全市住房系统建设指导方案

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为加快我市个人住房信息系统建设的步伐，按照省住房和城乡建设厅和省财政厅关于印发《省个人住房信息系统建设工作方案》（建办〔2011〕98号）的通知要求并结合我市工作实际，特制定本方案。

一、基本原则

按照“统一规划、分步实施、分级负责、联动共享”的原则，制定我市个人住房信息系统的总体规划、技术框架和个人住房信息基础数据标准，建立覆盖全市并逐步与省住房和城乡建设厅联网的个人住房信息系统，为提高房地产市场宏观调控能力和政府公共服务能力，促进房地产市场持续稳定健康发展提供基础信息和决策依据。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

建立全市个人住房信息网络平台和全市个人住房信息基础数据库，实现县、市、省三级个人住房信息系统联网互通，全面掌握全市个人住房的基础信息及动态变化情况，并逐步实现与公安、民政、金融等部门相关信息系统联网查询，实现信息共享。

（二）主要任务

（1）按照国家和省个人住房信息系统建设有关要求及数据标准，建立完善我市、县个人住房信息系统；

（2）做好房地产纸质档案数字化工作，妥善解决历史遗留房屋登记问题，确保个人住房信息数据完整性；

（3）县级系统与市级系统联网，实现县、市、省三级个人住房信息系统联网互通；

（4）指导、检查和督促所辖县个人住房信息系统建设。

三、阶段任务

我市个人住房信息系统建设计划在2012年6月底前全面完成，分为三个阶段实施：

第一阶段：前期准备阶段（2011年3—5月）。

1．制定全市个人住房信息系统建设工作方案，统筹指导系统建设工作；

2．制定市级个人住房信息系统建设实施方案，基本确定系统建设主要内容；

3．选定个人住房信息系统研发单位，细化系统建设具体内容；

4．编制全市个人住房信息系统基础数据标准，组织开展相关技术培训，确保县、市、省三级个人住房信息系统联网互通；

第二阶段：组织实施阶段（2011年6月—2012年4月）。

1．2012年2月底前，完成市级个人住房信息系统建设，实现与省个人住房信息系统联网互通；

2．2012年4月底前，完成县级个人住房信息系统建设，实现县、市、省三级个人住房信息系统全面联网；

第三个阶段：完成验收阶段（2012年5—6月）。

对全市所辖县个人住房信息系统进行综合验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立以分管市长为组长的全市个人住房信息系统建设领导小组，领导组办公室设在市房地产管理局，具体负责全市个人住房信息系统建设工作。

（二）加强资金保障

按照皖政办〔2011〕8号文件规定，我市市级个人住房信息系统平台建设所需资金由市财政安排，系统建成后的日常运行维护费用纳入部门预算统筹考虑；县级个人住房信息系统建设和运行维护费用由县政府负责筹措。

（三）强化协调配合

在市政府的统一领导下，市住建委积极与财政、发展改革、公安、民政、国土资源、规划、统计、税务、物价、金融等部门沟通和协调，建立联动机制，形成工作合力，共同推动个人住房信息系统的建设工作。

（四）落实工作责任

按照国办发〔2011〕1号文件要求我市将“加快个人住房信息系统建设”作为地方政府责任，并将“个人住房信息系统建设滞后”问题纳入约谈和问责范围。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则，切实落实个人住房信息系统建设工作责任，加强协调调度和监督检查，确保全市个人住房信息系统按时建成。