农委瘦肉精监管方案2篇

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第一篇

为进一步巩固全县畜产品质量安全、促进畜牧业健康发展、保障广大群众身体健康，根据上级有关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

通过加强宣传、督查、监测、检验等手段，全面抓好饲料产销、规模养殖、活畜贩运及屠宰加工等环节的监管，重拳惩治生产、销售和使用“瘦肉精”的不法行为，确保饲料市场、规模养殖场及初级畜禽产品市场安全隐患排查面达100%，实现生产企业不添加、经销单位不兜售、活畜贩运企业不诱导、养殖场户不使用、屠宰场点不忽视的“五不”效果，切实保障畜产品质量安全。

二、工作任务

（一）开展饲料产销市场专项整治

1、全面开展饲料生产企业检查，加大对饲料原料和产品的现场检查力度，督促企业开展原料及产品自检、送检工作，落实饲料生产记录、产品留样观察等质量安全制度。

2、加大饲料经营企业督查力度，督促饲料经营企业开展产品购销核对，建立购销记录台帐。

3、落实饲料生产、经营环节“瘦肉精”定性检测工作制度，建立城乡协作、检打联动防护体系，有效防止在饲料中添加“瘦肉精”的违法行为。

（二）开展规模场户饲料使用安全整治

1、以生猪、肉牛、肉羊规模养殖场户和养殖专业合作社为重点，全面检查饲料库房和加工配料间原料存储情况。

2、对催长催肥添加剂预混合饲料、自配饲料及饮用水有无“瘦肉精”进行定期快速筛查，同时以圈舍为单位进行畜尿“瘦肉精”定性检测。

3、督促、指导建立健全畜禽养殖档案，如实记录饲料、兽药等投入品来源，畜禽销售记录，并保留相关凭证；督促规模养殖场户、畜禽养殖专业合作社建立畜产品质量安全承诺制度，同养殖场签订《畜产品质量安全承诺书》，养殖场要保证出栏的畜禽不含“瘦肉精”。

（三）开展活畜收购屠宰环节安全整治

1、切实加强产地检疫工作。各镇检疫申报点配齐“瘦肉精”快速检测试纸，凡出栏的猪、牛、羊，必须按规定实施“瘦肉精”抽检；抽检不合格的一律不得出具动物检疫合格证明。

2、切实加强屠宰场点监管。实行检疫员定岗包场责任制，对屠宰场的收购、屠宰行为进行全程监督；督促屠宰场开展“瘦肉精”自检，并按规定记录生猪来源、数量、检疫证明、耳标号、自检结果等相关信息。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（2012年3月10日前）

制定《县2012年“瘦肉精”监管工作实施方案》，召开动员部署会议，加强基层检疫员畜尿“瘦肉精”快速筛查培训，部署“瘦肉精”专项整治具体工作。

（二）集中实施阶段（2012年3月10日-2012年11月30日）

3-4月和7-8月，集中对县城区域的饲料生产、经营企业开展专项督查和饲料“瘦肉精”快速筛查工作；

5-6月和9-10月，集中对规模养殖场户、养殖专业合作社开展督查和饮水、饲料及畜尿“瘦肉精”快速筛查工作；

5月，集中开展检疫申报点“瘦肉精”检测技术培训；

3-11月，组织开展屠宰场点“瘦肉精”安全整治；

10-11月，集中在埔里片区开展规模养殖场、活畜收购贩运环节及屠宰场“瘦肉精”安全整治。

（三）总结检查阶段（2012年12月）

对2012年“瘦肉精”专项整治工作进行总结，迎接上级检查。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

1、成立整治领导小组。县畜牧兽医局成立“瘦肉精”专项整治工作领导小组，动物防疫监督检查站和动物卫生监督所分别牵头负责养殖环节和屠宰加工环节“瘦肉精”监管工作。各镇畜牧兽医站在镇农产品质量安全监管站的配合下，做好本镇范围内养殖和屠宰环节“瘦肉精”监管工作。

2、完善监督举报制度。通过网络媒体、明白纸的形式公开群众举报受理电话以及电子邮箱，并落实专人负责登记举报信息。凡是接到群众举报的必须迅速查实情况，依法果断处置。

3、建立责任追究制度。对饲料生产经营环节、养殖环节和活畜购销环节兜售、使用“瘦肉精”的，依法给予处罚；涉嫌构成犯罪的，坚决移送公安机关。

（二）抓好宣传，加强培训。

1、加强宣传。通过网络媒体、图文展板、明白纸等多样化形式营造畜产品质量安全氛围，向广大养殖场户宣传有关禁止销售、使用“瘦肉精”的法律法规，宣传“瘦肉精”对人体的危害性。

2、加强培训。一是加强检疫员的“瘦肉精”速测培训，提高“瘦肉精”监管效率；二是组织养殖大户进行畜产品质量安全培训，增强畜产品质量安全意识。

（三）部门协作，检打联动。

在专项整治行动中，各镇畜牧兽医站要加强与农产品质量安全监管站、工商所、派出所等单位的协作，如实作好检查记录，收集固定相关物证，及时上报情况。县动物防疫监督检查站、动物卫生监督所要集中人力、采取上下联动、检打结合等形式，严厉打击非法经营、使用“瘦肉精”的违法行为。

第二篇

根据《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》和《市农业与林业局关于印发“瘦肉精”专项整治工作方案的通知》要求，制定本方案。

一、整治目标

以生猪、肉牛、肉羊为重点，认真查找饲料、养殖和屠宰等环节存在的隐患和漏洞，全面强化各环节监管，依法从严惩治“瘦肉精”违法犯罪行为。进一步完善“瘦肉精”监管机制，强化监管责任落实，加强全程监管，确保我区畜产品质量安全，促进畜牧业健康发展，维护公共卫生安全和人民身体健康。

二、整治任务和措施

（一）饲料环节整治。局农业综合执法大队、动物卫生监督所（配合市农产品质量安全检验测试中心）要组织开展对饲料生产企业定期巡查，加强年度备案审核把关，督促落实严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度；推进饲料生产企业进行台账规范化管理试点工作，争创一批饲料品质检测示范实验室；加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，做好新公布违禁添加物监测；加强饲料销售和使用环节监督检查，及时报告发现的可疑产品，组织开展隐患排查和风险预警；加强对《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等有关法律法规的普法宣传。

（二）养殖环节整治。各镇（街）、场、局农业综合执法大队、动物卫生监督所要建立健全养殖场（户）日常监管制度，严格实施“瘦肉精”等违禁药品监督抽检计划，定期组织对养殖场（户）兽药安全使用情况的监督检查，督促养殖场（户）完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等养殖投入品来源，并保留相关凭证；建立养殖场（户）质量安全承诺制度，活畜出栏向收购者出具《无“瘦肉精”承诺书》；通过媒体宣传、入户宣讲、短信提醒等各种方式加强对养殖场（户）的普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场（户）的质量安全责任意识和假劣饲料兽药识别能力；组织开展养殖场（户）“瘦肉精”清缴行动，对规定期限内主动上缴的免于处罚；会同公安部门严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。

（三）定点屠宰环节整治。局农业综合执法大队、动物卫生监督所要抓好牲畜入场监督查验工作，严把牲畜入场关；要加强牲畜屠宰场“瘦肉精”等违禁药品的监督抽检工作，组织开展“瘦肉精”快速检测技术培训，提高检测覆盖面和抽检频率，建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件；积极配合经发部门开展联合督查，检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，监督屠宰企业对确认检测呈阳性的生猪全部进行无害化处理，严格控制自检或监督抽检发现阳性样品的同批次生猪移动。

（四）其他环节整治。积极配合工商、经发、质检、卫生、公安等部门加强对肉制品生产加工、销售、活畜收购贩运、餐饮服务等环节的整治力度。配合相关部门加强对收购贩运企业和个人的监督管理，督促建立查验制度和信息记录制度，加强对销售和运输过程中活畜的监督检查；严格执行原料采购查验和出厂检验记录制度，严厉打击使用含“瘦肉精”的猪肉等原料生产加工食品的行为；严厉查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格肉品的违法违规行为，督促餐饮服务单位严格执行索证索票制度，确保采购的肉品来源合法；对发现含“瘦肉精”的肉制品及活畜，要依法查处，严厉打击，共同确保我区畜产品质量安全。

三、工作安排

（一）部署阶段（2012年5月）

制定全区“瘦肉精”专项整治实施方案，在全区范围内部署饲料、养殖和屠宰等环节“瘦肉精”专项整治工作。（动物卫生监督所牵头负责）

（二）集中整治阶段（2012年6月-2012年2月）

一是组织开展普法宣传活动。向饲料企业、养殖场（户）、屠宰企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。（综合科、区农业综合执法大队、动物卫生监督所及各镇街、场）

二是组织开展“瘦肉精”清缴行动。以养殖场（户）为重点，组织开展“瘦肉精”清缴行动，及时向公安、工商、经发、质监等部门通报清缴行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。（各镇街、场牵头负责、区农业综合执法大队、动物卫生监督所配合）

三是组织开展“瘦肉精”例行监督抽检行动。对全区年存栏300头以上的生猪规模养殖场（户）“瘦肉精”等违禁药品监督抽检覆盖率达到100%，年存栏300头以下的实行随机抽检；各牲畜屠宰场每周至少随机开展2次“瘦肉精”等违禁药品监督抽检，年均抽检率必须达到屠宰量的2%，节假日及重大活动期间要加大监督抽检频率。（养殖场由各镇街、农场牵头负责，屠宰场由区动物卫生监督所牵头负责）

四是组织开展监督检查行动。对辖区内的饲料企业、养殖场（户）、屠宰企业以及兽药企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场（户）和屠宰场（点）进行重点检查，发现不落实质量安全制度及非法生产使用“瘦肉精”等事件，依法从严处理。（各镇街、农场、区农业综合执法大队、动物卫生监督所负责）

五是组织开展督导检查行动。区农业局将对各镇街的专项整治工作开展情况进行督导检查，各镇（街）、场也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查中发现责任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。（区农业局、各镇街、农场牵头负责）

（三）总结阶段（2012年3月）

制定全区“瘦肉精”整治工作检查验收办法，并组织实施。召开全区“瘦肉精”监管工作会议，全面总结“瘦肉精”专项整治工作。（动物卫生监督所牵头负责，区农业综合执法大队配合）

四、工作要求

（一）加强组织领导。区农业局成立“瘦肉精”专项整治领导小组，由局长任组长，林生产副局长任副组长，综合科、区农业综合执法大队、动物卫生监督所等单位主要负责人为成员，下设办公室挂靠综合科。各镇（街）、农场也要成立由主要负责人牵头的组织领导机构，按照职责分工，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。

（二）加强监督抽查。制定“瘦肉精”监督抽检计划，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例，针对饲料、养殖和屠宰环节加大抽检力度。要强化“检打联动”，对不合格样品依法严肃查处。

（三）加大执法力度。区农业综合执法大队、动物卫生监督所要依据有关法律法规，按照《市农业与林业局关于进一步明确市级“瘦肉精”等违禁药品监督执法工作责任分工的通知》厦农林〔2012〕85号文件精神，加大执法力度，严格开展监督抽检和执法抽检，严肃查处“瘦肉精”违法行为。发现非法生产、销售“瘦肉精”线索和饲料、尿样、肉品等样品检出“瘦肉精”等情况，要立即通报公安机关进行追查。要跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向上级部门报送案件查处情况。

（四）加强协调配合。要加强与相关部门的沟通和协调配合，建立完善联合执法机制，形成监管合力。专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索，要立即通报情况，移交掌握的证据。对于其他部门通报的问题，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。要及时向本级政府反映人员、条件和经费等困难，积极协调财政、发改等部门增加投入。要加强各镇街之间的沟通协调，完善产区和销区的衔接机制，共同打击“瘦肉精”违法犯罪行为。

（五）健全长效机制。区及各镇（街）、农场在集中开展专项整治的同时，要结合辖区实际情况，加强调查研究，总结推广好的经验和做法，不断健全工作制度。完善活畜养殖、屠宰环节的监管制度，研究制定养殖和屠宰环节生产经营主体“瘦肉精”自检制度，落实生产经营者质量安全主体责任。推动建立畜产品质量安全追溯制度，规范企业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。

（六）加强宣传培训。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，普及“瘦肉精”基本常识，提高消费者科学认识和自我保护意识。大力宣传加强监管的措施和取得的成效，提振消费信心。会同相关部门曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。加大普法教育力度，广泛宣传“瘦肉精”危害及国家严厉打击非法制售“瘦肉精”的法律法规。建立投诉举报奖励机制，鼓励舆论监督。加大对监督执法人员的培训，提高执法效能。

（七）加强信息报送。“瘦肉精”专项整治实行月报制度，各相关部门要在每月18日前将本月工作开展情况报送至区农业局综合科。对于专项整治中形成的好经验、好做法和案件查办情况，要随时报送信息。