粮食局质量效益指导方案

导语：粮食局质量效益指导方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、总体要求

按照全省粮食工作会议精神和市委、市政府的决策部署，认真贯彻落实省第九次党代会和市第五次党代会精神，围绕冲刺全省粮食工作第一方阵目标，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以稳定市场、提升产业、强化园区为工作重点，以抓好购销促增收、加强调控稳市场、深化改革转方式、提升产业惠民生、依法管粮上水平为工作目标，深入开展粮食产业化“200亿跨越工程推进年”、“质量效益巩固年”活动，全力推进粮食经济科学发展、转型发展、跨越发展。

二、活动内容

（一）粮食购销

1．落实宏观调控政策。认真贯彻落实皖政办[2011]1号、市政府滁政[2011]16号文件精神，坚持把保供稳价作为粮食工作的首要任务，加大粮食宏观调控力度，完善宏观调控措施，确保全年粮价基本稳定和粮食市场安全。

2．全力抓好粮食购销。认真执行国家小麦、稻谷最低收购价政策，发挥国有粮食购销企业主渠道作用，完成粮食收购目标任务。坚持政策性收购和市场化收购双轮驱动，坚持依质论价，加强粮食收购管理，做好粮食销售和产销衔接。充分发挥市场机制作用，着力搞活市场营销。

3．全面完成储备计划。进一步建立和充实地方成品粮油应急储备，确保地方成品粮油储备计划的落实。切实加强储备粮管理，保质保量完成省级储备粮油轮换任务。完善储备粮动态管理机制，确保地方储备粮规模落实，数量真实，质量良好。

4．加强粮油统计管理。进一步提高对加强粮食库存管理重要性的认识，加强业务人员培训，不断提高全社会粮食统计人员业务素质。开展粮食统计质量检查和社会粮油供需平衡调查，组织非国有粮食企业统计人员业务培训，扩大社会粮食统计覆盖面。提高统计分析质量，确保粮食统计及时、准确、全面。

5．规范粮食从业行为。严格执行《省粮食收购资格管理规定》，，进一步加强粮食收购资格审核。按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求，对全市从事粮食收购、加工、销售的经营者逐户核定企业最低最高库存量。

（二）粮油仓储

1．持续推进提升行动。高度重视、扎实开展提升行动，完善规范化管理评价机制，注重内容创新，活动效果良好。积极推进粮食流通基础设施建设，项目管理规范严格。积极推广应用机械通风、粮情测控、环流熏蒸、双低储粮技术和原粮“四散”，按时完成辖区粮油仓储企业备案管理软件填报。积极开展储备粮管理信息系统建设工作，辖区内粮食企业仓储管理“三化”建设取得重要进展。

2．加强行业安全监管。认真落实省局和市政府有关安全生产工作部署。认真开展春、冬季粮油安全大普查和粮食收购现场安全检查，粮食熏蒸作业管理规范。继续在系统内实施节假日和重大事项信息群发安全警示机制，确保全年不发生重大安全生产责任事故。

3．强化粮食质量监管。切实履行食品安全委员会成员单位职责，加强行业食品安全宣传、监管。积极宣传国家粮油质量标准，执行国家粮油收购质价政策，做好各类政策性粮食质量管理，入库粮食质量良好。积极开展地方粮食质量安全监测，完成省局下达的扦样计划。加强监督检查，督促企业执行质量管理制度。推进粮油质检机构建设，完成粮油质量检验监测任务。

4．实施科学储粮专项。高度重视、积极宣传、广泛动员农户申报参与农户科学储粮专项，按时汇缴农户自筹资金。积极配合中标单位抓好科学储粮仓配送和技术服务工作，储粮仓验收管理严格、规范。科学储粮专项建设受益农户档案资料齐全，归档及时，填报完整。

（三）园区建设

1．着力推进园区建设。认真贯彻全省粮食产业园区建设推进会精神，加快在建园区和列入2012年全省“861”重点计划项目的建设进度，重点启动粮食产业园、来安粮食产业园、明光粮食物流园项目，加快推进天长粮食产业园、凤阳粮食产业园、琅琊粮食产业园二期工程建设进度；积极推进全椒粮食产业园、定远皖东粮食物流园项目谋划与建设，取得实质性进展。争取园区建设优惠政策，确保补助资金落实到位，保证工程质量。

2．提高园区综合功能。加强园区经营管理，着力提高园区科技含量和信息化水平，积极创造条件，实现扩区扩容扩企。主动参与承接产业示范区和现代农业示范区建设，完善体制机制，发挥园区综合效应，提高综合功能。

3．大力承接产业转移。加强对承接产业转移工作的指导，继续组织粮食企业和园区项目与长三角及沿海地区企业洽谈对接，进一步加强与央企及知名民企合作，积极吸纳各种社会资本和发展要素参与园区建设。跟踪落实已承接的项目，搞好服务。对宣传推介的项目注意信息反馈；对有意向的项目组织签约，搞好对接。

（四）军粮供应

严格执行军粮供应政策，规范军供粮油供应渠道，加强质量检测，确保军粮质量合格率达100%。创新军供服务方式，提高军供服务质量。

（五）经济效益

1．创新企业购销机制。指导企业充分发挥市场机制，积极探索经营思路，拓展经营范围，做好市场粮购销。整合资金用于市场粮经营，提高经济效益，保持全行业盈利和良好的发展势头。

2．夯实企业管理基础。建立健全管理制度和运行机制，实施科学化精细化管理；运用现代管理方法和信息技术，发挥管理人员的积极作用，不断提高管理效能，国有粮食购销企业费用水平下降2个百分点。

3．加大企业改革力度。坚持以国有粮食购销企业布局调整为依托，以产权制度改革为突破口，以资源整合和资产战略重组为主要内容，大力推进优质资源和优良资产向优势企业集聚，整合重组一批，打造做强一批，淘汰处置一批，力争用1－3年时间，各县、市、区至少打造一个具有市场竞争力的优势骨干国有或国有控股粮食企业，实现国有粮食购销企业从数量优势向质量优势转变。

三、考核办法

1、上述活动内容由市局相关科室分别负责考核，具体考核指标见附表。市局办公室就活动的组织领导、方案制订、宣传报导、开展情况、督查总结等负责综合考评。

2、粮食产业化工作单独考核，不列入“质量效益巩固年”考核指标。

3．巩固年活动结束后，各地要认真总结活动开展情况和取得的经验成果，形成书面材料，并按考核细则自行打分，于2012月12月20日前将总结材料和打分情况报市局办公室，市局于2013年1月10日前组织综合考评，根据考核结果推荐2个县、市、区上报省局表彰。

四、活动要求

开展“粮食质量效益巩固年”活动是市局党组确定的2012年全局重点工作之一。各地要充分认识开展“质量效益巩固年活动”的重要意义，把活动纳入年度工作重点，成立领导小组，细化方案，量化落实，保证此项活动顺利开展。要加强宣传，营造良好的活动氛围。市局将在《粮食网》上开通专栏，并通过粮食简报宣传载体，及时报道各地活动情况。各地要及时向市局反映活动动态，推荐好的典型，并因地制宜，通过网站、宣传栏、简报等形式，积极开展宣传，使全系统广大干部职工积极参与质量效益巩固年活动中来。要加强督查指导，充分发挥考核引导作用，促进活动扎实开展。市局将于午秋两季收购时期集中组织督查。各地制定的实施方案，请于4月15日前报市局。