规划局厉行节约指导方案

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为进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》的通知》精神，切实抓好我局厉行节约、制止奢侈浪费工作，特制定本实施办法。

一、总体要求

为努力克服当财政收支矛盾突出问题，最大限度地压缩公用行政经费支出，最大限度的保证局正常工作的开展，保证大滁城建设的顺利进行。

二、主要内容

（一）严格控制因公出国（境）。切实加强因公出国（境）管理，严格执行《中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》，严格出国（境）计划报批制度和出国任务审批。严禁没有明确目的和实质内容的出访，局机关及所属各单位不得组织参加各类公款出国（境）旅游活动，不得以任何名义用公款开支出国（境）旅游费用。严格执行出国（境）管理问责制。

（二）严格公务用车管理。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，从严格控制公务用车使用，车辆加油、维修严格实行政府采购和定点加油、定点维修,压缩和降低车辆燃油费、维修费等支出。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准。严禁豪华装饰公务用车。不得利用职权向企事业单位、下属单位提出换车、借车和摊派款项买车的要求。购置公务用车须严格按照规定程序报批，并按政府采购相关规定执行。加强公务用车日常使用管理。实行公务用车保险、维修和加油政府集中采购，推行公务用车定点保险、定点维修和定点加油制度。建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度。根据上级部署，积极稳妥地推进公务用车制度改革。

（三）节约用电用水

1、各办公室要充分利用自然光照，不开或少开照明灯，做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象。计算机、打印机、热水器等办公电器设备不使用时要及时关闭，下班前切断电源开关。

2、夏冬两季空调温度设置适当，夏季不低于26度、冬季不高于22度，并适度关好门窗，下班前关闭空调电源。

3、加强用水设备的日常维护管理，出现渗漏及时维修，防止“长流水”现象发生。在饮用取水、卫生用水等方面要厉行节约，提高水资源使用效益。

（四）严格办公用品及文印管理

1、各办公室的办公设备及用品的购置，事前编报预算，经局领导批准后，由机关办公室统一采购，按配备种类和标准分发，建立领取登记制度。局机关召开内部各类会议，参会人自带水杯，会议室不提供饮水杯。

2、充分利用教育办公平台网络办公，减少纸质文件及各类材料的传递。确需在打印室打印和复印的文件、材料，必须双面打印，并避免因签发、校对失误而造成纸张浪费。

3、控制办公电话费支出，公务通话言简意赅，表达准确，尽可能缩短通话时间。不使用办公电话聊天、办私事。

（四）大力精简会议和文件、简报。从严控制会议数量、规模和会期，提倡少开会，开短会，可开可不开的会议坚决不开，可合并召开的会议要尽量合并召开，尽量采取电视电话会议的形式召开,充份发挥网络视频的作用。节约会议开支，一般性会议一律不发笔、笔记本、文件包等用品。

（四）从严控制公务接待标准和精简公务接待活动，切实做到“四定五不准”。严格执行中央关于公务接待的管理规定，严格报批手续，规范接待程序。公务接待严格按标准实行工作餐，提倡自助餐。建立健全和严格执行定点接待制度，按照务实、节俭、有利公务的原则，采用政府采购方式确定公务接待定点饭店，制定定点饭店目录。探索推进公务卡改革，逐步将公务接待费纳入公务卡结算范围。严禁以组织或参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款相互宴请用公款请客送礼。严格审核领导干部参加会议、学习、培训期间的费用支出，不得报销同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动的费用。

（五）严格差旅费管理。严格执行出差、报销审批制度，从严控制出差人数和天数。省外出差原则上乘坐火车，确需乘坐飞机的，特殊情况（如随领导或陪上级单位人员等）经单位主要领导批准后可乘坐飞机。严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义公款旅游。公务人员因公出差要按规定的标准报销有关费用，不得报销应由个人负担的费用，不得向下属单位和企业转移费用，切实做到差旅费零增长。

（六）严格执行控制机关办公楼堂馆所建设的规定。从今年起到2011年底，各级单位一律不得新建办公楼，不准建培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。从严控制办公楼维修项目，严禁超预算超标准装修办公用房；严格控制业务用房规模，严禁借建造业务用房之机违规建设办公用房。严禁为领导干部超标准购买、建造、装修住房。

（七）推动公共机构节能减排，切实降低机关运行成本。重视节约资源工作，以节约用电、节约用水、节约燃油、节约办公费用、节约文件印刷费用、节约通信费用为重点，扎实推进节约型机关建设，切实发挥党政机关在建设节约型社会中的表率作用。节约用电，严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度，机关工作人员要带头自觉执行室内温控标准。节约照明用电，加快照明系统节能改造，推广使用节能型照明灯具，电脑、打印机等办公设备不用时，应随时关闭，在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。节约用水，加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；在用水区域应设置节约用水标识，使机关干部职工养成良好的节水习惯。控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。2010年各级机关节电、节油、节水指标在2009年基础上降低5%。

（八）严禁以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。深入开展治理“小金库”工作，认真落实预算外收入纳入财政专户和实行“收支两条线”管理的规定。

四、从严控制公务接待费支出

1、严格执行接待事前审批和请示领导批准制度。

2、严格执行招待费开支标准和报销审批制度，公务用餐一般不安排酒水，不得超标准、超规格接待。尽量压缩陪餐人数。

3、餐饮接待一般情况下，不得签单，现金结算。报销时限除特殊情况外，原则上限定在5个工作日内。

三、工作措施和要求

机关带头厉行节约，反对铺张浪费，是一项工作涉及面广的系统工程，也是一项必须长期坚持的工作。要求单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任部门，建立健全工作责任制和考核机制，切实做到人员到位、责任到位、措施到位，确保实现预期目标。

（一）认真做好厉行节约宣传教育工作。组织本单位干部职工认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》的通知》精神，进一步统一思想，切实增强干部职工过紧日子和勤俭办一切事业的责任感和紧迫感，增强干部职工的节约意识。要通过网站、宣传栏、户外横幅等，广泛宣传节约工作的重要意义、目标要求和政策规定，普及节约知识，营造人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。

（二）建立办公用品进出库制度。对所有采购的办公用品、低值易耗品等全部登记造册入库，专人专管。领取时填写出库单，由领取人签字和办公室主任签字后，仓库保管方可出库。

（二）结合本单位实际，认真自查整改。要对照方案逐项进行自查，查找自身存在的问题和不足，切实进行整改。认真填写落实厉行节约有关要求情况自查登记表，并形成自查报告报局纪委监察室。

局属各单位要建立相应考核机制，并将考核任务落实到具体部门，确保各项要求落到实处。要对各项支出指标逐月进行量化分解，对当月压减指标不能完成的，必须采取有效控制措施，确保总量完成。通过考核，对完不成目标任务的单位，要进行通报批评并视情况扣减经费。对违反有关规定的，要依据党纪政纪和有关法律法规，严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

三、组织领导

要高度重视厉行节约工作，将其摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各级纪检监察部门要加强监督检查，严肃查处违纪违规行为。对顶风违纪、造成不良影响的，要从严处理。组干、人事、计财、办公室等有关职能部门要认真履行职责，细化责任分工，加强协作配合，形成工作合力。要认真总结工作经验，进一步细化和完善厉行节约方面的规章制度和配套措施，从源头上防止奢侈浪费现象和不正之风的滋生蔓延，建立推进厉行节约工作的长效机制。

要对各项支出指标逐月进行量化分解，对当月压减指标不能完成的，必须采取有效控制措施，确保总量完成。机关每位同志都有责任纠正各种浪费行为。各科(室)长负责抓好本科室的厉行节约工作。局行政办公室和纪检监察室加强督促，组织人员不定期进行检查并通报。