餐饮业整治指导方案

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为了认真解决《中共市人民政府党组民主生活会前征求意见情况》中涉及到的环保相关问题，积极推进《省环境保护条例》的贯彻执行,经研究决定，2011年7月15日至2011年9月30日，在全市开展“餐饮”行业环境污染专项整治，具体方案如下：

一、组织领导：

二、整治内容

（一）调查“餐饮”经营单位执行环境影响评价制度和“三同时”制度情况。

（二）排污申报登记及排污费缴纳情况。

（三）集中依法处理“餐饮”经营单位的环境违法行为。

三、工作方法和步骤：

专项执法检查工作，由全市“餐饮“行业环境污染专项整治领导小组统一领导，各区环保分局按照各自监管职责具体负责实施，分为调查摸底、集中整治和巩固总结三个阶段。

（一）调查摸底阶段（7月15日—8月5日）。

各区环保分局组织力量对所辖区“餐饮”经营单位进行调查摸底。重点对居民区、学校、机关周围的“餐饮”经营单位进行调查摸底。

（二）集中整治阶段（8月5日—9月20日）

各区环保局组织力量对所辖区“餐饮”经营单位进行检查，督促“餐饮”经营单位污染防治存在问题的单位进行自查自纠。

1、对2012年11月1日之前的商住综合楼建设项目。

(1)对证照齐全的经营者，在严格要求业主做好污染防控工作的前提下,纳入正常监管范围；

(2)对虽办理了工商等各种证照,但无环保审批手续的经营者，如没有油烟、噪声扰民等投诉的情况，可考虑给予补办相关环保审批手续，然后纳入正常监管范围；对在经营过程中产生油烟、噪声等投诉的，一律要求经营业主限期两个月整改，逾期对整改不到位造成群众重复投诉的，依《省环境保护条例》给予行政处罚,并移送相关部门予以取缔关停；

(3)对无任何证照、无环保审批手续的经营者，依据《省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》，规定的“谁发证、谁监管，谁许可、谁负责”原则，移送相关部门处理。

2、对2012年11月1日之后的住宅楼、商住综合楼新建项目，依《省环境保护条例》严把建设项目审批关。对在住宅楼内经营餐饮、娱乐服务业的一律不予审批；违法经营的一律按依据《省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》，规定处理。对商住综合楼项目，编制的环境影响报告文件必须按《省环境保护条例》规定，明确提出规划建设公共油烟防治设施，设立公共烟道，否则不予审批该建设项目；审批后建设中没有落实环境保护“三同时”制度的，一律不予验收。

（三）巩固总结阶段（9月20日—9月30日）

进一步巩固整治成果，认真总结专项整治工作的成效与不足，建立健全规章制度，提出加强长效管理的措施。各区环保分局将专项整治的总结报告于9月30日前报市环保局。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要从维护广大群众根本利益的高度，切实提高对本次专项整治工作重要性和紧迫性的认识，全局上下要统一思想，通过开展本次专项整治，把履行环境监管职责与服务建设、服务大局有机结合起来，各相关单位要在全市“餐饮”行业环境污染专项整治领导小组的统一领导下，精心组织，周密部署，坚决纠正“餐饮”经营单位损害群众利益的突出问题。

（二）严格执法。对“餐饮”经营单位环境违法行为。各区环保分局和督查组要加大环境执法力度，做到快查快处、查处并重。

（三）对市区群众反映强烈，敏感的“餐饮”经营单位进行重点抽查，并通过新闻媒体予以曝光。

（四）畅通投诉渠道，加强公众监督。充分发挥12369环保热线的作用，加强举报受理工作，完善公众监督机制。