国土局廉政勤政工作方案

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一、指导思想及目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和中央、省、市纪委全会精神，按照中央《建立健全惩治和防腐败体系2008一2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），省、市关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的部署和要求，强力推进反腐倡廉制度建设，从体制、机制、制度上保证党员干部少犯错误不犯错误，引导全系统各级班子及党员干部增强执行反腐倡廉制度的自觉性和坚定性，不断提高拒腐防变能力和抵御风险能力。通过开展主题教育活动，进一步增强全系统党员干部廉政勤政意识，真正把各级班子及党员干部的思想凝聚到干事创业上来，促进国土资源事业健康发展。

二、教育对象

这次主题教育活动的教育对象是全市国土资源系统各级领导班子及党员干部，重点是各级领导班子中的“一把手”及管人、管钱、管审批、管执法等关键岗位上的党员干部。

三、方法和步骤

这次主题教育活动，采用学习理论与解决问题相结合，集中学习与分散自学相结合，正面引导与警示教育相结合的形式进行，集中在今年7月份一个月时间。主要任务是“学、看、讲、查、谈、建、改”。

一是“学”：主要学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求、总书记来视察时的重要讲话、中央《工作规划》，学习全省反腐倡廉制度建设推进年活动电视电话会议和芜湖现场会精神，学习国土资源法律法规政策和《违反土地管理规定行为处分办法》，学习局内部管理制度。辅以学习《反腐倡廉法规制度建设教程》、《加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展主题教育读本》、《警示录--部分职务犯罪人员悔罪文章汇编》。各级领导班子集中学习讨论不得少于2次。各级党员干部在积极参加集体学习的同时，充分利用业余时间抓好自学，保证学习时间，注重学习效果。学习要有笔记、有心得体会。

二是“看”：组织各级党员干部集中观看中央纪委摄制的《秉公用权廉洁从政警示录》、《抵制诱惑警示录》等电视专题片以及我省举办的《风清旗更红--省反腐倡廉文艺晚会》实况光碟。按照市纪委的统一部署，适时组织全系统党员干部到反腐倡廉警示教育基地参观，接受警示教育。

三是“讲”：结合建党87周年纪念活动，由局党委书记、局长李彦秋同志为全局党员干部讲一次以加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展为主题的廉政党课。县局、各分局及各支部主要负责人要视情在本局（本支部）讲一次专题党课或作一次反腐倡廉建设形势报告。

四是“查”：各级领导班子及党员干部要认真查找在严格遵守法律法规、党纪政纪等方面存在突出问题，以及本局、本单位有关制度建立、完善和落实等方面存在的缺陷和薄弱环节。查找问题要防止走过场，要结合思想实际、作风实际和工作实际查，要真查、细查、深查。

五是“谈”：市局党委（县局党组、各分局领导班子）结合党委（党组）民主生活会，召开一次理论中心组学习讨论会，各支部召开专题会议，组织每个党员干部围绕主题，联系实际，谈学习教育体会，重点剖析在完善、创新和落实廉政制度方面履行领导职责的情况，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的主要问题。特别要紧密结合实际，针对在贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定上存在的突出问题，认真开展廉政谈话活动，主要负责同志与班子成员谈，班子成员与分管部门的负责同志谈，下谈一级，从严要求，努力将问题消除在萌芽状态。

六是“建”：县局、各分局、各单位要把这次主题教育活动与反腐倡廉制度建设推进年活动及精细化管理工作结合起来，进一步建立健全各项规章制度，制定本单位的《制度规范》、《岗位规范》、《工作质量管理规范》。

七是“改”：各单位及广大党员干部要针对查找出来的问题，制定切实可行的整改方案，能立即解决的问题要立即解决，一时解决不了的，要排出时间表，逐步抓好整改。各单位、支部查找出的问题与不足以及整改措施要于7月25日前报市局纪委。

四、组织领导及要求

（一）提高认识，加强领导。各级、各单位要从政治和全局的高度，统一思想认识，加强组织领导。。县局、各分局要根据自身实际制定实施方案，保证主题教育活动扎实有效开展。县局、各分局的领导小组名单和实施方案要于7月5日前报市局纪委。

（二）统筹兼顾，促进工作。这次主题教育活动，适逢纪念建党87周年、改革开放30周年和纪律检查机关恢复重建30周年，各级各单位（各支部）要统筹兼顾，注重结合，把主题教育活动与各项纪念活动紧密结合起来，与学习贯彻中央《工作规划》紧密结合起来，与制度建设推进年活动紧密结合起来，与推进精细化管理紧密结合起来，与国土资源管理各项业务工作紧密结合起来，促进国土资源管理各项工作的开展。

（三）狠抓落实，保证效果。这次主题教育活动，时间紧迫，内容丰富，在组织实施过程中，要坚持做到内容、时间、人员、效果四落实。各单位既不能因抓业务工作而放松主题教育活动的组织领导，也不能因开展主题教育活动而影响工作，要合理安排，努力做到工作，学习“两不误、两促进”。主题教育活动领导小组办公室要加强对各单位活动开展情况的检查指导，及时了解掌握活动进展情况，对重视不够、落实不力的单位和个人视情给予批评教育和通报处理，并将此次活动开展情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容予以检查考核。