城区全民创业指导方案

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为了促进我区非公有制经济快速健康发展，大力推进全民创业，在全区掀起“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的热潮，根据市2012年全民创业工作实施意见精神，特制定《区2012年全民创业工作实施方案》。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全市“一都一城一基地”建设，进一步优化非公有制经济发展环境，推动个体私营非公有制经济快速发展，加快完善各类服务体系，发展壮大传统优势产业，鼓励发展新兴产业，提升壮大规模企业，增加就业岗位，吸纳就业人员，强力推进我区全民创业深入开展。

二、总体目标

2012年全区新增个体工商户4850户，新增私营企业415家，新培育创业基地3个，新发展产业集群专业镇2个，新建成乡镇工业功能区2个，新培育规模企业38家。

三、工作任务

1、充分发挥区全民创业辅导中心的作用，对创业者进行专门的知识培训，并开展政策查询、创业指南、开业策划、项目咨询、领导艺术、法律援助等服务，进一步提升创业者的素质和能力，吸引更多的人加入创业者的行列。全年力争培训各类创业者200人。

2、积极争取相关扶持资金，实施扶持返乡农民工“凤还巢”计划。2012年实施规范3个创业基地，培育2个产业集群专业镇，建立2个乡镇工业功能区，为创业者提供多个创业平台。

3、充分发挥我区传统及资源优势，积极推进“一村一品、一镇一业”模式，引导成型企业走“专、精、特、新”发展道路，形成并提升现代中药、白酒酿造、面粉加工、木材加工、棉纺加工、金刚石制造6个产业集群。

4、建立完善企业服务体系，优化整合社会服务资源，构建公共性、公益性、商业性多种服务平台，加强对服务机构的指导协调监督，为创业者提供全方位服务。

5、坚持科学发展观，进一步解决创业难的问题，积极筹建多个乡镇工业功能区，充分发挥其作用，进一步解决创业者的建厂难、用地难、办理手续难、吸引人才难、融资更难等问题。加大服务创新力度，全力服务于全民创业。

四、工作措施

1、根据人力资源社会保障部《关于促进创业带动就业工作指导意见的通知》精神，对于独自创办企业，合伙创办企业，失业人员重新创业等，各部门都要积极向上级部门争取资金支持和优惠政策。

2、加大宣传力度，营造全民创业发展环境，推广全民创业工作经验和先进典型，真正使创业者政治上有荣誉，社会上有地位，经济上有实惠，以强大的宣传攻势，运用新闻媒体舆论引导，强力激发全社会的创业激情和创业活力，形成全民创业浓厚氛围。

3、加大全民创业督查调度，落实全民创业考核办法，全力推进全民创业工作深入开展。充分运作统一协调高效的工作机制，定期召开全民创业调度会，落实《区全民创业及工业经济发展考核办法》，调动各部门支持创业的积极性，使全民创业工作上一个新台阶。