林业局主题活动实施方案

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为进一步加改进作风，提升服务效能，狠抓工作落实，促进全市林业事业实现大发展，根据淮发〔2012〕9号文件的部署和要求，经局党组研究决定，从现在起到年底，在全局范围内开展“转作风、提效能、促转型”主题活动。现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第七次党代会的部署要求，认真学习贯彻市委、市政府关于“转作风、提效能、促转型”文件精神，以治理“庸、懒、散、软”为内容，以深化行政审批制度改革为动力，以绩效管理和民主考评为手段，以企业和群众满意为标准，进一步转变机关作风，提高工作效能，提升服务质量，推进工作落实，为促进全市林业工作整体水平提高提供有力保障。

二、目标任务和工作措施

通过开展主题活动，切实解决全局干部职工作风建设和效能建设方面存在的问题，全面促进干部作风明显转变、执行能力明显增强、工作效率明显提高、服务质量明显提升、发展环境明显优化。

（一）以加强学习教育为重点，强化服务转型发展理念。要认真学习领会市第七次党代会精神以及市委、市政府主要领导在“转型发展攻坚年”活动动员大会上的讲话精神，充分认识推进转型发展的重大意义，切实增强发展意识、差距意识、危机意识，切实增强加快发展、转型发展的责任感、使命感。通过学习教育，促使各级干部解放思想、更新观念，转变作风、提高效能，推动转型发展各项任务落到实处。

（二）以“庸懒散软”专项整治为重点，切实转变工作作风。通过开展专项活动，在机关中大力弘扬“敢想、敢干、快干”精神，切实解决党政机关中存在的“庸、懒、散、软”问题，不断提高工作标准，严明工作纪律，树立敢于担当、奋勇争先的意识，倡导雷厉风行、真抓实干的作风，营造振奋精神抓落实、全力以赴谋发展的浓厚氛围，真正做到干部作风进一步转变，机关效能制度建设进一步健全，服务标准进一步提高，工作执行力度进一步加大，群众满意度明显提升，林业系统公信力明显增强。

（三）以加强行政窗口建设为重点，切实提升行政效能。进一步加强审批服务窗口建设，改进工作作风，规范审批行为，提高工作效能，优化发展环境，全面提升窗口服务水平，实现行政审批服务工作提速、提效。按照“精简、统一、高效”的原则，推进审批服务平台建设，打造一流的政务环境。

（四）以完善创新帮扶企业举措为重点，帮助企业解决实际困难。健全和完善联系帮扶企业制度，继续开展帮扶企业活动，帮助企业解决实际困难。改进涉企执法检查和收费行为，继续推行企业生产“宁静日”制度，尽量减少对企业的干扰。认真落实市政府关于促进经济稳定增长加快发展的若干意见，推动企业转型升级、做大做强。

（五）以强化效能督查为重点，切实增强工作执行力。以提升工作执行力为核心，培树无条件执行理念，凡市委、市政府作出的决策部署和局党组作出的工作安排，严格执行定项目、定领导、定要求、定标准、定时限的“五定”责任制，落实责任，细化内容，跟踪督查，全面监控。重点检查各单位工作作风、服务态度和办事效率，行政执法不作为、慢作为、乱作为，发现问题，及时通报，确保各项工作有效落实。

（六）以开展廉政风险防控为重点，不断提高预防腐败水平。开展廉政风险防控工作，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化水平，为转型发展、全面发展、科学发展营造良好的政治生态。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（5月17日—5月31日）

1、动员部署，广泛宣传。组织召开“转作风、提效能、促转型”主题活动动员大会，深入学习有关文件，全面部署任务，在局网站开设专栏，利用横幅标语、图片展板等形式，积极搞好宣传工作。

2、认真研究，制定方案。结合我局实际，研究制定切实可行的活动实施方案，对整个活动开展进行全面安排部署，成立领导工作小组，明确目标，确定重点，为整个活动打下坚实的基础。

第二阶段：自查整改（6月1日—8月31日）

通过设立电话、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台等形式，广泛征求干部群众和社会各界对我局开展“转作风、提效能、促转型”主题活动的意见，受理群众对工作作风、办事效率、服务态度等方面问题的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时进行调查核实。

各科室要对照转型发展的目标任务和要求，通过自己找、别人提、领导点、社会评等方式，认真查找在“庸、懒、散、软”等作风和效能方面影响和制约转型发展的突出问题，认真研究整改意见，制定整改措施，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制。各科室自查自纠、整改落实等情况于8月25日前报局办公室。

（三）总结提高阶段（9月1日—12月31日）

1、总结整改。局活动领导小组办公室要对活动开展情况进行系统总结，逐项查找工作中的问题和不足、已经采取的措施和取得的效果，并进一步研究制定改进措施。

2、考核评议。局活动领导小组办公室依据“工作作风是否转变、机关效能是否提高、工作落实是否有力、工作成效是否显著”等方面，对各科室活动开展情况进行集中评估、考核和验收。考核结果纳入全局年度综合考核。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立局“转作风、提效能、促转型”主题活动领导小组（成员名单附后），下设办公室，具体负责统筹协调、监督检查、情况通报等工作。各科室要认真学习活动方案，并按照各个阶段的活动要求，扎实做好各项工作。

（二）加强舆论宣传。局活动领导小组办公室要加大宣传力度，以正面宣传为主，弘扬先进，树立典型；要在局网站设立专栏，加强宣传报道，及时把开展活动的新思路、新举措和好经验、好做法宣传出去，不断把活动推向深入。

（三）明确工作职责。局纪检组要抓好“转作风、提效能、促转型”主题活动的统筹协调和组织实施，加强日常监督检查，加强对工作落实情况的跟踪督查，促进干部认真履行职责。

（四）坚持统筹兼顾。各科室要把开展“转作风、提效能、促转型”主题活动与深入开展“创先争优”活动和“保持党的纯洁性”教育活动紧密结合，与完成全年目标任务紧密结合，周密安排，统筹推进，确保主题活动深入开展。