人社系统民生工程指导方案

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为进一步加强对民生工程的宣传，着力营造有利于民生工程顺利推进的良好社会舆论氛围，现就有关宣传报道事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，坚持“服务民生、服务基层、服务群众”，采取多种宣传方式，利用各种宣传力量，及时、准确地解读全省民生工程政策、进展，宣传介绍各地取得的突出成效和成功经验，为积极稳妥地推进我省民生工程营造更加良好的社会舆论氛围，推进全省民生工程向深度拓展、向长效提升。

二、宣传重点

（一）重点宣传民生工程的实施工作。大力宣传民生工程组织领导、资金投入、督查落实等实施工作，使广大群众切身感受到党和政府保障和改善民生的坚强决心、始终全心全意为人民服务的宗旨意识、不断增进群众福祉的有力举措。

（二）重点宣传民生工程的政策措施。宣传民生工程的实施意义、实施目标、政策内容，进一步浓厚民生工程的实施氛围。农村低保、家电下乡以旧换新等补助类项目，重点宣传受益范围、申请程序、补助标准等；农民工技能培训等补贴类项目，重点宣传培训方向、培训内容、补贴程序等；新农合、城镇居民医保等参合参保类项目，重点宣传缴费（补助）标准、保障待遇、报销流程等；农村饮水安全工程、农村危房改造和清洁工程等建设类项目，重点宣传实施意义、实施计划、预期目标等。

（三）重点宣传民生工程的惠民成效。大力宣传广大群众通过民生工程得到实实在在的实惠以及社会各界对民生工程的肯定等，通过鲜活事例展示民生工程实施成效，努力让民生工程家喻户晓、深入人心、温暖民心。同时，也要积极引导广大群众和社会各界对改善民生保持合理期望，加强释疑解惑，争取对民生工程的更多理解和大力支持。

（四）重点宣传民生工程的先进典型。要认真总结、大力推广各地各部门在组织实施民生工程中的好经验、好做法，促进相互学习、吸收创新，推动全省民生工程实施工作水平共同提高。要深入挖掘在全省民生工程工作中涌现出来的先进人物和典型事例，发挥示范引领作用。

（五）重点宣传“民生工程宣传月”活动。大力宣传省民生工程协调小组于4月份在全省范围内广泛开展的“民生工程宣传月”活动，推动民生工程进乡镇、进社区，切实提高民生工程的社会知晓度、群众满意度和支持度。

三、宣传要求

（一）高度重视，加强领导。各级宣传部门、民生工程协调小组办公室和省直各主要新闻单位要高度重视全省民生工程宣传工作，加强领导、明确责任，确保圆满完成宣传任务。各级宣传部门、民生工程协调小组办公室要密切关注当地民生工程进展情况，通过编发《民生工程政策80问》手册、明白纸、一封信和送戏下乡、送电影下乡等多种方式，加强政策公开和程序引导，并主动向省直各主要新闻单位提供信息。省直各主要新闻单位要高度关注全省民生工程工作，加强与省民生工程协调小组办公室等有关部门和单位的联系，通过所开辟的专栏、专题及其他方式及时进行宣传报道。

（二）把握导向，严守纪律。民生工程政策性、敏感性强，直接关系广大群众的切身利益，受到社会各界的广泛关注。各级宣传部门、民生工程协调小组办公室要把握好政策导向，主动设置议题，积极引导社会舆论。省直各主要新闻单位要严守新闻宣传纪律，对各地民生工程进展成就的宣传报道要实事求是、注意平衡；对重大稿件，要审慎对待；对反映问题的批评性报道，要掌握好度，把握好分寸，以利于解决问题和改进工作；对影响社会稳定的敏感问题以及少数人对民生工程工作的不同意见和错误观点，不予公开报道，可通过内参反映，防止激化矛盾、诱发情绪；把握不准的问题，要及时征求有关部门的意见。

（三）认真组织，务求实效。民生工程宣传报道工作时间紧、任务重、要求高，各级宣传部门、民生工程协调小组办公室和省直各主要新闻单位要从维护改革发展稳定大局的高度，精心设计宣传报道方案，扎实推进宣传报道工作，明确专人负责，加强沟通协调，形成工作合力。要在宣传效果入耳入脑入心上下功夫，多搭建群众互动参与的平台吸引群众，多采用群众身边的事例说服群众，积极争取广大干部群众的理解和社会各界的支持，共同促进省民生工程工作的顺利进行。