监察局检查组工作方案

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按照市委办《关于在全市集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的方案》要求，制定本工作方案。

一、主要职责

围绕“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题，紧扣“基层支部、领导干部”两个抓手，把握“查、落、促”三项任务，实现“四个结合”（主题教育实践活动与推动“转型攻坚年”任务落实相结合、与推动“基层组织建设年”深入开展相结合、与深化创先争优活动相结合、与开展“转作风、提效能、促发展”主题活动相结合），主要做好以下工作：

1、指导检查省、市委部署要求的贯彻落实情况；

2、及时掌握各单位活动开展情况，指导做好主题教育实践活动；

3、发现典型，总结经验，评选表彰一批优秀共产党员、先进基层党组织，用典型推动活动开展；

4、指导开展保持党的纯洁性专题民主生活会，协助开好先进事迹报告会；

5、加强调查研究，对活动中带有普遍性和疑难性的问题进行研究，提出建设性意见，为市委主题教育实践活动领导小组决策提供参考；

6、做好领导交办的其他工作。

二、方式方法

1、集中检查与随机抽查并举，一月一集中督查，每月不定期抽查暗访，在主要抓手、重点工作、关键环节上下功夫；

2、既看“规定动作”完成情况，又看“自选动作”创新实效，善于发现各单位结合自身特点开展的创新载体，取得成效；

3、指导检查与挖掘典型同步，及时发现和推广各单位的好经验、好做法，以点带面推动主题教育实践活动顺利开展。

三、工作内容

（一）前期准备阶段（6月中旬至6月底）：重点检查各地区、各单位开展主题教育实践活动准备工作。

一是检查各单位成立活动领导机构情况：成立活动组织机构，明确活动开展的职能科室和人员。

二是检查主题教育实践活动方案制定情况：立足单位实际，活动主题鲜明，目标明确，量化具体。

三是检查筹备召开动员会情况：党委（党组）主要负责同志作动员讲话，会议召开情况及时上报市委主题教育实践活动领导小组。

（二）学习教育阶段（7月初至7月中旬）：指导检查各单位贯彻落实“坚持学习为先、正面教育为主、突出领导带头”活动原则，完成“四个一”工作任务（开展一段集中学习、开展一次主题党课、评选一批先进典型、开展一次党性大讨论）。

一是检查学习教育情况：各单位的学习计划、学习内容、和学习制度，学习目标的量化，学习形式的多样化。重点检查学书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会、全省主题教育实践活动动员大会、纪念建党91周年“七一”表彰大会上的讲话和毕美家同志在市纪委七届二次全会、全市主题教育实践活动动员大会、纪念建党91周年“七一”表彰大会上的讲话。

二是检查开展讲党课情况：结合纪念建党91周年活动，各基层单位组织开展党员干部带头讲党课。

三是检查评选一批先进典型情况：结合创先争优活动，各基层单位评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。

四是指导各基层单位因地制宜开展党性大讨论。结合转型发展攻坚年和基层组织建设年，指导农村、社区、企业、机关等不同类型的党组织，以“党性是什么，我该怎么办”、“争当转型攻坚先锋”为内容，开展各具特色的党性大讨论活动。

（三）分析检查阶段（7月下旬至8月下旬）：指导检查各单位按照“贯彻群众路线、注重实践特色”活动准则，完成“三个一”工作任务（征求一次意见建议、写好一篇党性分析检查报告、开好一次专题民主生活会）。

一是指导各单位组织开展征求意见建议。通过设立电话、意见箱，开辟网络投诉平台等多种形式，广泛征求广大群众对基层支部和领导干部的意见。对征集到的意见和建议及时进行梳理，切实找出在保持党的纯洁性方面存在的问题和差距。

二是指导各单位撰写领导班子和党员干部党性分析检查报告。围绕“四个最”（最出色的一项成绩、最亟待解决的一道难题、最主要的一条问题原因、最根本的一个整改措施）要求，结合保持党的纯洁性的基本要求以及自身查找和群众反映出的问题，认真分析梳理，撰写分析材料，明确工作的努力方向和主要举措。

三是指导各单位开好民主生活会。以“强党性、转作风、促发展”为主题召开会议，党员干部带头对照“八查八看”要求，认真开展批评和自我批评，避免将会议开成“工作总结会或部署会”。会前，指导各单位围绕征求到的意见，开展普遍谈心活动，交换看法，沟通思想。会中，紧扣主题，认真开展党性分析和对照检查，对存在的问题，认真剖析原因，按照规定及时、主动、严格的进行纠正。领导干部专题民主生活会邀请市级领导参加并当场进行点评，邀请服务对象、两代表一委员和群众参与旁听并进行现场测评。党支部召开组织生活会，党员干部以普通党员身份参加会议，分析查找自身差距和不足，提高认识。会后，在一定范围向干部群众通报民主生活会召开情况，分析检查报告和评议结果通过适当方式在一定范围内反馈、公开。评议结果满意率比较低的领导班子和领导干部，必须进行“补课”。

（四）整改落实阶段（9月份）：指导检查各单位按要求完成“四个一”工作任务（制定一份整改措施、解决一批实际问题、发现培育一批典型、建立健全一套长效机制）。

一是指导制定整改落实方案。针对党员个人、基层支部存在的问题，各单位按照基层组织建设整改提升、巩固提高的要求，与“转、提、促”活动整改落实阶段举措相结合，自上而下制定整改方案，明确整改落实的目标、具体措施、时限要求和责任人。上级机关和党员领导干部的整改，为下级机关和其他党员做出表率。整改措施和整改情况，在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。整改落实方案及时上报市委主题教育实践活动领导小组办公室。

二是指导解决突出问题。各基层单位和广大党员按照整改落实方案的要求，集中力量解决在主题教育实践活动中能够解决的问题，特别是“庸、懒、散、软”等影响和制约转型发展的突出问题。对涉及多个地区、部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联系解决问题的方式。对应当解决但一时解决不了的问题要向群众作出说明，积极创造条件逐步解决。

三是发现一批先进典型。各单位有计划、有步骤地进行先进典型的选树工作，把在主题教育实践活动中思想建设上坚定信念、转型发展中勇创佳绩、自身作风上廉洁自律的优秀党员选树出来，发挥示范带动作用，促进整个活动健康发展。

四是指导建立长效机制。各地区各单位按照主题教育实践活动的要求，积极稳妥地推进制度机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。具体包括制定保持作风纯洁的制度，保持思想纯洁的制度，保持干部清正廉洁的制度，加强监督、严明纪律和廉政风险防控的制度，建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的绩效管理机制。

四、工作要求

1、履行工作职责。指导检查组在市委主题教育实践活动领导小组的领导下，按照职责要求开展工作，积极主动督促和帮助各单位开展主题教育实践活动，明确工作定位，做到工作到位不越位。

2、严格督查把关。认真贯彻省、市委有关指示精神，坚持高标准、严要求，了解检查每个阶段和环节是否按照规定的目标要求进行，确保省、市委确定的主题教育实践活动各项任务落到实处。

3、积极沟通协调。主动联系和沟通，做到上情下达，遇有政策性、全局性问题时及时向市委主题教育实践活动领导小组办公室汇报情况。

4、加强自身建设。注重抓好组内学习，开展集体研讨，全面准确领会省、市委精神，认真学习与有关单位工作相关的方针政策、行业知识，提高指导工作水平。发扬党的优良作风，轻车简从，深入基层调查研究。严格遵守政治纪律、保密纪律、廉洁从政纪律，勤奋敬业，团结协作，树立指导检查组的良好形象。