寄宿制消防整治工作方案

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为切实加强寄宿制学校消防安全工作，根据省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和市政府安委会《市2012年寄宿制学校消防安全专项整治方案》等及有关规定要求，结合我县寄宿制学校安全工作的实际，特提出以下方案：

一、指导思想

坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，着力加强寄宿制学校消防安全管理工作，切实加强领导，落实责任，各司其职，各负其责，全面提高寄宿制学校消防安全管理水平。

二、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，摸清全县寄宿制学校安全工作实情，进一步建立健全寄宿制学校消防安全管理制度，建立寄宿制学校消防安全管理长效机制，落实监管责任，完善监管网络，提高监管成效，最大限度地预防和减少寄宿制学校消防安全事故的发生。

三、工作重点

以落实寄宿制学校消防安全主体责任、监管责任为重点，以摸清底数、全面排查、建立台账、积极整改为有效手段，进一步加大宣传教育培训工作，切实提高寄宿制学校消防安全参与人的安全意识，有效防范寄宿制学校消防安全事故的发生。

四、组织领导

县政府安委会成立寄宿制学校消防安全专项整治工作领导小组，负责本次专项整治工作的组织领导和统筹协调。

五、职责任务

（一）县教育局负责本行政区域内寄宿制学校学生在校活动的安全监督管理工作；督促寄宿制学校落实安全生产主体责任，加强对学校负责人、教师和在校学生的安全教育培训，提高学校负责人、教师和学生的安全意识和防范事故能力；督促学校履行消防安全职责，落实消防安全制度，制定防范措施；积极协调负有安全监管责任的有关部门对寄宿制学校校园安全进行督查、指导、培训；组织开展寄宿制学校安全检查，确保学生在校学习、生活安全。

（二）县公安消防大队负责消防监督工作，对列入消防安全重点单位的寄宿制学校，依法实施消防安全监督管理；指导乡镇对不属于消防安全重点单位的寄宿制学校，依法实施消防安全监督管理；督查指导应列入消防安全重点防火单位的寄宿制学校做好申报工作。

（三）县安监局负责全县寄宿制学校安全生产综合监督管理工作，督促负有校园安全管理职责的部门落实责任，协调解决寄宿制学校安全生产工作存在的问题，牵头组织开展全县寄宿制学校安全生产监督检查。

（四）县监察局负责对乡镇政府和县政府各部门及其工作人员履行寄宿制学校安全监督管理职责实施监察，依法追究未认真落实寄宿制学校安全监管职责的部门及其相关人员的行政责任。

（五）县供电公司负责本行政区域内学校用电安全的培训工作，配合寄宿制学校及时消除用电安全隐患。

（六）县气象局负责对寄宿制学校防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工单位资质认定；依法组织对寄宿制学校防雷装置设计审核和竣工验收；负责寄宿制学校的防雷安全监督检查。

六、工作步骤和措施

（一）宣传动员（5月10日至5月31日）。

一是乡镇人民政府、县直各单位要根据本通知要求，结合实际制订具体实施方案，明确目标、任务和责任。

二是组织召开本辖区学校负责人会议，对专项治理工作进行动员和部署。

三是充分发挥新闻媒体的宣传覆盖优势，将专项治理有关工作要求向社会公告。

（二）自查整改（6月1日至8月10日）。

各学校要依照方案要求逐一进行对照，查找自身存在的问题并在当地相关部门的指导下，制定切实可行的整改方案并进行彻底的整改。

（三）监督检查（8月11日至9月30日）。

各乡镇人民政府和有关部门要统一行动，采取有效措施，依法对学校进行集中整治。对经整治仍达不到治理要求的单位，由公安机关消防机构提出处理意见并报当地人民政府。

（四）督查验收（10月1日至11月30日）。

县政府安委办组成督查组对各乡镇开展专项治理工作进行督查，检查各地开展工作的成效。各乡镇人民政府及有关部门对开展寄宿制学校安全专项治理情况进行总结，并于2012年11月25日前将专项治理总结报县专项治理领导小组办公室。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇政府、各有关部门要从深入落实科学发展观和保稳定、促发展的高度出发，深刻理解这次专项治理工作的重要性和必要性，切实把专项治理工作纳入重要议事日程，做到思想上高度重视，工作上落实责任，行动上常抓不懈，确保校园平安和谐。要加大宣传教育和示范引导工作力度，推动专项治理工作的顺利开展。

（二）部门联动，形成合力。各乡镇人民政府及有关部门要认真履行校园安全职责，按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的原则，把专项治理作为加强安全管理工作的一项重要举措，认真抓好落实。在专项治理工作中要明确职责，密切配合，通力协作，形成合力，使专项治理工作取得实效。

（三）明确责任，狠抓落实。各成员单位要认真履行工作职责，强化对寄宿制学校的安全管理监督检查，严格按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则，及时督促其整改学校的各类安全隐患。各寄宿制学校要在活动期间要突出做好六项工作，集中开展安全隐患大排查、上好一堂安全教育课、开展一次应急演练活动、各校制定校园安全应预案、组织校园安全专项治理督查活动、组织一次安全知识测试。

（四）加强宣传教育，把握舆论导向。广播、电视、报刊等宣传媒体要积极配合专项治理工作，大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，对专项治理工作的重点、难点、热点问题及时进行跟踪报道，充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为又拒不整改的单位，予以曝光。

（五）严格考核，建立长效机制。严格实行安全工作目标管理考核制度，全面评价安全工作专项治理效果，促进各单位不断完善工作制度，建立长效机制。县安委办将对照安全检查的各项原始记录、管理台帐等，严查安全责任制落实情况，不搞形式主义，不走过场，切实提高我县寄宿制学校安全管理水平。