安监局书记走访工作方案

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为切实加强和改进新形势下的群众工作，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，认真贯彻落实县委“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动。依照《县“五级书记带头大走访”活动实施方案》和《县直机关贯彻落实“五级书记带头大走访”活动的实施意见》等有关规定，结合安监局工作实际，经局党支部研究制定实施方案如下：

一、目标任务

县安监局领导班子成员及广大干部参加，进农村、进社区、进企业、进学校，深入基层、深入群众，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生。尤其要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的乡镇一线，着力解决困难群众生产生活中的突出问题，解决重点工程建设和企业发展中的突出问题，解决信访积案、安全生产及其他影响社会稳定的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力推动科学发展，促进社会和谐，在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。

二、组织领导

经局党支部研究决定，成立县安监局“五级书记带头大走访”活动领导小组，由县安监局局长任组长，安监局副局长任副组长，组成人员有：。领导小组下设办公室，兼任办公室主任。

三、活动步骤及内容安排

本次大走访活动从2011年10月开始，至2012年2月底结束，主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。具体安排为：

（一）动员部署阶段（即日起至2011年10月底）。成立大走访活动领导小组，负责活动的具体组织、协调，明确工作重点，研究制定活动方案，细化任务安排。召开动员大会，层层发动，统一思想认识。运用网络、报纸、悬挂标语、公告等方式，进行广泛宣传，形成浓厚氛围。

（二）调查摸底阶段（2011年11月）。组织开展一次全面的矛盾纠纷排查，在认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题的基础上，确定领导班子成员走访的基层联系点、走访的重点对象，主要对象为征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人、外来投资者等。

（三）组织走访阶段（2011年12月至2012年1月）。通过上门走访、民情恳谈、政民互动、在线交流、热线电话等方式，拓宽联系群众渠道，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复，进一步丰富大走访内容和形式。

1、开展集中调研。活动期间，领导班子成员到局联系乡镇双涧镇调研不少于一个月，走访不少于40户；要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。在走访调研期间，要安排一定时间驻村驻点，吃住在基层，真正静下心、沉下去了解民情，并认真撰写民情日记。要认真解决走访调研中发现的问题，切实让群众感受到新变化。

2、开展开门接访、带案下访。领导班子成员开门接访每月至少接访2次。开门接访，必须严格按照“公示、接访、包案、落实”四个环节落实到位。特别对一些疑难复杂信访问题，要带案下访，深入实地了解情况，剖析问题症结，确保省、市交办积案任务的全部化解。领导带案下访量应占所包案量的30%以上。

3、开展定点联系。领导班子成员要结合实际建立基层联系点。要经常深入联系点调研，参加并指导党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。对双涧镇矛盾比较突出、治安问题存在较多的重点村，联系点领导要开展定点接访，及时、就地解决群众合理诉求。

4、开展跟踪问效。要以群众满意为目标，把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，切实化解有关征地拆迁、环境污染、安全生产、社会保障等突出问题，认真实施33项民生工程，帮助解决群众生产生活中的实际困难。要加强对解决群众反映的突出问题的全程跟踪，特别是对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷要全部回访，及时掌握新情况，确保问题不反弹。对于没有解决到位的问题，要向群众说明原因，做好解释工作。要通过打电话等方式，与重点人员、重点对象保持经常联系，随时掌握思想动态。

5、开展政策宣讲。要把宣传政策贯穿大走访活动始终。大力宣传党的路线方针政策和上级重大决策部署，特别是要深入浅出地宣讲总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届六中全会、省第九次党代会精神，做到家喻户晓、深入人心。要加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣讲群众关心关注的政策法规和城乡建设的新变化新成效，及时把本地本单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传达给广大群众，引导群众正确对待利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）组织开展“回头看”阶段（2012年2月）。活动结束后，要组织开展一次“回头看”活动，认真总结大走访活动开展情况，及时总结推广活动中创造的好经验和有效做法，建立健全相关工作制度，形成长效机制。局党支部将对大走访活动进行全面考评，考评结果作为个人年度考核的重要内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展大走访活动，是加强和改进新形势下群众工作的重要举措，是推动科学发展、促进社会和谐的重大实践，也是转变工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系的有效途径。活动参加人员要高度重视，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，狠抓任务落实。局大走访活动领导小组要身体力行、当好表率，发挥好示范作用。

（二）统筹活动安排。参加大走访活动成员要制定每个阶段工作计划，统筹安排本职工作和大走访活动，确保安全监管工作和大走访活动两不误，确保大走访活动不走过场，取得实效。

（三）严明纪律要求。大走访期间，要轻车简从，直接深入一线，与群众面对面交谈，掌握第一手情况。要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。走访要节俭简朴，驻村驻点要自带生活用品，自付食宿费用，不准层层陪同，不搞迎来送往，不准铺张浪费，不得增加基层负担，以良好的作风，树立党员干部的良好形象。

（四）确保活动成效。在大走访活动中，要把活动与做好当前工作结合起来，与立足岗位创先争优、加强党员干部自身建设联系起来，确保完成全年目标任务，确保活动见实效、创特色。要以大走访活动为契机，结合我局工作实际，突出搞好为民服务，努力提高群众工作水平。活动领导小组要加强督促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。要充分运用网络和活动简报，加强对活动开展情况的宣传报道，及时总结、宣传活动中涌现的先进典型、成功经验，并从中发现、识别、培养干部，形成干部从基层来、从干事中来的用人导向，推动活动健康发展，取得实效。