办事处纪检监察指导方案

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2012年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年，更是城南新区突出建设实现经济翻新的决胜一年。认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作，奋力实施城南新区发展战略大力推进社会新农村建设，保持经济社会又好又快发展，具有极其重要的意义。今年我办事处纪检监察工作总的要求是：紧贴办事处中心工作，深入贯彻落实科学发展观，按照县纪委的部署，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，以反腐倡廉建设的实际成效构建和谐美好新庄周提供坚强纪律保证。

一、强化监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实

1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央和县委保持高度一致。

2、加强对办事处党委、办事处政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局，重点抓好对全办事处“1512”发展规划、征地拆迁等重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。

3、加强问题排查、整改情况的监督检查，确保各级检查组指出的问题整改到位，快查严办重处违纪违规行为。全面总结提升监管工作中的经验做法，形成相关制度和长效机制。

二、加强作风建设，着力优化经济发展环境

1、深入推进机关作风和效能建设。认真开展“强化服务意识、提升服务水平、优化发展环境”主题活动，加大对落实“各项制度”和政务服务、惠民帮扶、信访接待“三个中心”的检查力度，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。

2、切实转变干部作风。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的精神为主线，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全办事处形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。

三、强化廉政教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作

1、切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动，全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒早纠正的实施办法，巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度，形成干部廉政教育的长效机制。深入推进廉政文化“进农村、进社区”活动，建设一批廉政文化精品示范点。

2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查，坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为，认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》督促领导干部主动和如实报告有关内容。继续开展党政机关厉行节约工作，加强公务用车配备和管理使用，严格执行公务接待经费预算管理.

四、强化案件查办，着力发挥办案治本和惩戒功能

1、提升办案能力。建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。全面启动办事处纪委查办案件工作，坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理，每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理，严格考核。

2、明确办案重点。以查办征地拆迁、重点建设、群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；认真查处贪污、挪用、侵占惠农资金、社保基金等专项资金案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事的案件。

3、提高办案质量。建立健全办案安全责任制，进一步规范办案行为，提高办案水平，严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促纠。

五、强化监督制约，着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平

1、推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务公开、政务公开、村（社区）公开和公共企事业单位办事公开力度，推进行政权力公开透明运行。

2、严肃组织人事工作纪律。严格干部选拔任用工作有关规定，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度落实情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。

六、强化纠风治乱，着力维护广大人民群众的切身利益

1、坚决查纠不正之风。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、涉农涉企负担，以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。建立完善民主评议政风行风工作制度，构建评议工作长效机制。

2、深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理，加强招标投标监督管理，认真实施重大工程公开招投标办法。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，继续保持对“小金库”专项治理的高压态势，推动完善防治“小金库”的长效机制。三是进一步规范政府采购行为，推行重大采购项目。

七、深化勤廉双优，着力促进社会和谐稳定

1、加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”，充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用，抓好村民监督委员会工作，规范资产、资金、资源管理。着力加强机关、站所、村级党风廉政建设。

2、深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动，巩固“勤廉双优”争创活动成果，让群众真正得到实惠，不断推动“干部勤廉双优，百姓心中无忧”目标的实现。

八、强化制度创新，着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域

1、全面落实中央《工作规划》，健全督查和工作协调机制，创新监督检查办法，强化考核结果运用，深入推进党政机关、站所、行政村三个层面的惩防体系建设。

2、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”，确保全办事处各单位党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级落实责任目标，切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，确保党风廉政建设责任制落到实处，对失职失责行为严格实行责任追究。

3、深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理，在全办事处各村（社区）、办事处各部门开展廉政风险防控管理工作，强化工作指导，确保廉政风险防控管理工作在今年取得成效。

九、强化自身建设，着力提升纪检监察工作整体水平

1．加强思想政治建设。按照“正、勤、实”的要求，深入开展创先争优活动，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。

2．加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力和工作水平。

2012年的纪检监察工作任重而道远，我们坚信有县纪委的亲切关怀、有办事处党委、政府正确领导，我们奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新、弘扬“艰苦朴素精神”，坚持科学发展观，以务实的作风，为构建和谐美好新庄周提供坚强的纪律保证。