公路分局领导走访工作方案

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为深入扎实开展“五级书记带头大走访”活动，按照省、市、县委部署要求，结合我分局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，深入开展“五级书记带头大走访”活动，了解民情、集中民智、宣讲政策、化解矛盾、为民办事，充分调动全局人民的积极性、主动性和创造性，为加快推进工业、宜居、人文“三大”建设营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、任务目标

我分局“五级书记带头大走访”活动，由党支部书记带头，领导班子成员、部门负责人及机关干部共同参加，进村组，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力实现群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠。

三、活动内容

㈠访民情。书记带头，下沉一线，重点深入条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，深入矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方。进村组（社区）重点走访征迁户、上访户、困难户和老党员、老干部。通过大走访，感受群众冷暖，倾听基层心声，摸透基层情况，促进作风转变。

㈡汇民智。围绕科学发展、全面转型、加速崛起这个主题，结合本单位的工作重点，就“三大”建设及社会管理过程中具体工作开展情况，广泛征求群众的意见和建议，把群众“认可不认可、满意不满意、答应不答应”作为衡量工作成效的根本标准，进一步完善工作推进机制，提升决策科学化水平。

㈢释民惑。编印政策法律知识宣传手册，开展“送政策下乡”、“送法律下乡”等活动。利用传统媒体、新兴媒体等多种宣传阵地，清清楚楚、明明白白地把政策法规交给广大群众，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

㈣解民忧。把解决群众反映的突出问题和利益诉求作为大走访的着力点，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

㈤惠民生。把为群众谋利益办实事作为此次活动的落脚点，按照“群众反映什么我们就解决什么”、“群众需要什么我们就办什么”的原则，切实办一些惠民生、得民心的实事。

四、方法步骤

活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，历时半年，分三个阶段。

㈠动员部署阶段（2011年9月～10月）

1、明确基层联系点。按照“联村（社区）、联企、联校、联户”的原则，尽快建立领导干部基层联系点，确定帮扶困难户，报县大走访办公室备案备查。

2、完善信访包案。梳理本单位信访问题，实行部门领导包案处理、带案下访。包案情况报县大走访办公室备案备查。

3、拓宽联系渠道。参与大走访活动的领导干部都要制定民情联系卡，注明办公电话、电子邮箱、办公地址、分管工作等基本内容，便于活动期间听取群众意见和建议。

4、组织动员部署。建立领导机构、办事机构，出台实施方案，召开大走访活动动员大会。

㈡全面实施阶段（2011年10月～2012年1月）

1、开展集中调研活动班子成员调研不少于一个半月，走访不少于60户。进村入户要轻车简从、节约简朴，严禁层层陪同、迎来送往，不得增加基层和群众负担，活动期间，领导干部举办政策宣读报告会不少于1次，扶贫济困不少于1户，撰写调研报告不少于1篇。

2、开展开门接访、带案下访活动。接待群众来访，确保在活动期间件件有回音，落实率100%。

3、开展惠民生办实事活动。千方百计保障和改善民生，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为检验大走访活动成效的主要标尺。单位领导班子成员为民办实事不少于10件。重点实施一批打井修路、扶贫济困等惠民实事，进一步改善生产生活条件，增强经济发展活力。

4、开展城乡支部结对子活动。充分发挥城乡基层党组织的自身优势，按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的“六共”要求，围绕建设一个坚强有力的好班子、制定一个科学发展的好规划、谋划一个强村宣民的好项目、打造一个服务党员群众的好阵地、健全一套科学规范的好制度、办成一些群众关注的好事实事“六好”目标，深化事业单位党组织与农村基层党组织结对共建活动，着力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。

5、开展群众工作日活动。确定每月15日为群众工作日，由1名领导班子成员和2名以上工作人员组成群众工作组，深入各自联系点，围绕走访村组农户、宣传政策法规、开展调查研究、帮扶困难群众、协调和解决群众反映的问题等开展工作。

㈢“回头看”阶段（2012年2月）

1、开展“四查四比”活动。即对照大走访任务目标和具体要求，查民情日记比走访率，查为民办事比满意率，查矛盾化解比办结率，查支部共建比受益率。“四查四比”结果进行专题通报。

2、组织大走访活动群众满意度测评。活动结束后，开展大走访活动问卷调查工作，全面了解广大群众对大走访活动的满意度情况，以及对群众工作的意见和建议。

3、巩固提高，完善制度。及时总结推广在大走访活动中创造的好经验、好做法，进一步完善维护群众利益的科学决策制度、工作推进制度、社会管理制度、党建共建制度，努力形成长效机制。

五、加强领导

㈠建立组织。分局成立大走访活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在人教科。

㈡营造舆论氛围。领导小组办公室要编发活动简报，加强对活动的动态进展进行宣传报道，形成强大的舆论氛围，引导活动健康发展。

㈢记录民情日记。领导干部要把记录民情日记贯穿大走访活动全过程，每次走访都要详细记录走访了哪些单位、哪些群众，群众反映了什么、需要什么，为群众宣传了什么、解决了什么。要通过民情日记详细记录领导干部访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生的具体行动，并把民情日记作为考核衡量领导干部活动开展成效的重要依据。

（四）严格考核奖惩。活动结束后，单位要认真做好活动总结，并将工作总结报县大走访办公室。做好活动考评，考评结果作为党组织负责人年终述职、年度考评的重要内容。