农委系统迎接党的十八大实施方案

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为深入学习贯彻总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实保持党的纯洁性，针对农委系统的实际情况，按照县委统一部署，决定从今年6月至党的十八大召开前，在农委系统开展以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题的教育实践活动（以下简称“主题教育实践活动”）。现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会和中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝聚干事创业力量，提升廉洁从政水平，为我县“转型升级、率先发展”提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

1、提升党性修养。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，使广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。

2、加强基层组织。党的组织和工作覆盖面进一步扩大，工作机制进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实，使每个党组织特别是党的基层组织更加团结巩固，更富创造力、凝聚力、战斗力。

3、服务人民群众。立党为公、执政为民的意识进一步增强，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终做到“三个永远”，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

4、促进各项工作。党的路线方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高，努力实现经济社会又好又快发展。

三、主要原则

1、坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广大党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。经农委党组研究决定，2012年7月1日—7月31日，逢周一、三、五下午为集中学习日，学习由农委党组成员讲党课并组织学习。通过加强学习教育，提升党性修养，增强党的意识，着力提高广大党员干部保持纯洁的自觉性。

2、正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用；通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型，激发广大党员履行权利义务的主动性。

3、突出领导带头。各支部书记既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员纯洁。

4、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要依据。

5、注重实践特色。各支部党员干部要把主题教育实践活动的重点放在实践上，帮助基层单位和群众排忧解难，共谋发展，让纯洁性在实践中得到锤炼和体现。

四、需要解决的重点问题

1、思想建设方面。着力解决党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆等问题，永葆共产党人政治本色。

2、作风建设方面。着力解决党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，奢侈浪费，贪图安逸，缺乏勇于担当精神，不主动作为，不敢触及矛盾，好人主义、形式主义、官僚主义严重等问题，始终坚持党的性质和宗旨。

3、组织建设方面。结合基层组织建设年活动，着力解决一些基层党组织软弱涣散，凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够，流动党员管理比较薄弱等问题，把各级党组织打造成为坚强的战斗堡垒。

4、制度建设方面。着力解决党组织联系群众、服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不健全，发展党员把关不严，处置不合格党员机制不健全，党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。

5、廉政建设方面。着力解决党员干部要求不高、自律不严、为政不廉，一些地方惩治和预防腐败体系不完善、“一岗双责”制度执行不到位等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。

五、方法步骤及内容

这次主题教育实践活动，分动员部署、学习教育、分析检查、整改落实四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月10日至6月30日）。各支部要认真调查研究，深入进行思想动员，确保把党员、干部的思想和行动统一到主题教育活动中来，营造开展学习教育活动的浓厚氛围。

1、制定一个实施方案。各支部要按照学习教育活动的总体要求，从实际出发，研究制定切实可行的实施方案，做到目标明确，措施有力，重点突出，以此保证学习教育活动有的放矢，取得实效。

2、进行一次思想动员。动员会后，各支部也要及时跟进，迅速召开动员大会进行动员和部署，组织力量加大宣传报道国和衷共济，要开设专题栏目，及时送各单位的活动开展情况，每个阶段要各有侧重，报道面达到30%以上。

（二）学习教育阶段（7月1日至7月31日）。把学习教育活动贯穿始终，通过学习进一步提高干部的党性修养。

1、开展一段集中学习。开展多种形式的学习教育活动。组织广大党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会上的讲话；扎实学习方春明同志在市纪委三届二次全会的讲话和方春明同志在市委党校作的《责任与能力》党课报告；同时，认真学习市委常委、县委书记袁方同志在县纪委十一届二次全会上的讲话以及与保持党的纯洁性相关的文件、资料尤其是学传扬同志等先进模范人物的光辉事迹，坚持用身边的人、身边的事教育身边的人。

2、开展一次廉政警示教育。组织党员干部集中观看一次廉政警示教育专题片。以典型安全为警示，进一步提高党员干部拒腐防变的能力。促使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大单方，深刻理解保持党的纯洁性的总体要法度，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实纯洁性基础。

3、开展一次领导干部讲党课活动。农委党组成员结合纪念“七一”每人上一课以保持党的纯洁性为主题的党课，办公室将整理后上报。

4、组织一次评选表彰活动。结合创先争优活动，评选表彰一批优秀共产党员、先进基层党组织和优秀党务工作者；组织优秀共产党员和勤政廉政优秀党员领导干部作先进事迹报告。

（三）分析检查阶段（8月1日至8月31日）。在学习教育的基础上，对照总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题进行查找梳理。

1、广泛征求一次意见。通过召开座谈会、个别谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱、开通网站等方式，广泛征求群众和工作对象意见，切实找出在保持党的纯洁性方面存在的问题和差距，对征集的意见和建议及时进行整理分析和反馈。

2、开展一次民主生活会（组织生活会）。根据征求到的意见及自身存在的问题，对照“六查六看”即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显，召开保持党的纯洁性专题组织生活会。

（四）整改落实阶段（9月1日至9月30日）。针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。

1、形成一份思想总结。党员领导干部要针对在保持党的纯洁性方面存在的问题与差距，从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，结合各自职责，形成一份在实现“三个率先”，建设美好中保持党的纯洁性的思想总结。

2、建立健全一套机制措施。从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施；从严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施；从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。

3、解决一批实际问题。把解决问题贯彻始终，针对群众反映的热点、难点问题以及查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改时限、措施、责任人，加强督促检查，确保整改效果。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，以实际行动和效果取信于民。所解决的问题，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督，要对信访问题较多、存在安全隐患的单位进行矛盾排查，能及时化解的要及时化解。对重点信访对象要及时掌握活动范围，同时要明确一名班子成员和支部负责人，一对一进行重点跟踪帮扶，发现问题要及时上报。对突发事件，要先报事实，慎报原因，处理善后，确保社会政治稳定。

4、进一步一次总结表彰。此次活动结束后，各党支部要对开展活动情况进行排序，要指定专人进行帮扶整改。对因主观原因，思想认识不到位，工作不细致，造成不良影响的单位和个人，要对单位主要负责人和责任人进行组织处理，情节严重的给予纪律处分。

六、组织领导及职责分工

农委党组成立保持党的纯洁性主题教育实践活动领导小组，农委主任韩健同志任组长，党组书记何杰同志任副组长，其它党组成员为成员。领导小组下设办公室，白丽平同志任办公室主任。办公室全面负责活动的协调、督查和总结工作。

农委各支部也要成立相应的领导机构和工作机构，制定行事历上报农委系统主题教育实践活动领导小组办公室。办公室设在县农委，联系电话。

七、活动要求

（一）加强领导，落实责任。主题教育实践活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。各级有纪检、组织、宣传等部门要根据自身职能，发挥作用。

（二）坚持从实际出发，鼓励探索创新。在完成规定动作的前提下，鼓励基层单位根据实际情况，利用网络等载体，创新活动方式，搭建实践平台，增强活动效果。

（三）搞好舆论引导，营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，大力宣传开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的重大意义和总体要求等；广泛宣传党员干部和基层党组织中涌现出来的先进典型；及时报道基层党组织的做法、成效和经验。

（四）注重统筹兼顾，做到有机结合。坚持把主题教育实践活动与中心工作、在手工作结合起来，保证活动与工作相互促进、相得益彰；与“创先争优”和广泛开展学习雷锋活动结合起来，让纯洁性在创先争优中更加彰显；与“三级干部三访”、“基层组织建设年”、“千名干部下基层”等活动结合起来，巩固“五级书记带头大走访”活动成果，深入基层、深入群众，帮助解决困难、谋划发展思路，让纯洁性在实践中充分体现；与加强领导干部从政道德教育、建立廉政风险防控机制结合起来，让纯洁性在反腐倡廉建设中接受检验，努力以各项工作的新成果衡量和检验活动的新成效，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。

（五）巩固活动成果，建立长效机制。完善党员发展、党员教育、党员管理制度，建立健全党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设，形成保持党的纯洁性的长效机制。