住建委预警机制实施方案

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为深入推进惩治和预防腐败体系建设,加强住建委环卫处行政权力运行的监督和制约，促进行政权力规范运行,切实从源头上预防环卫处违法违纪问题的发生，进一步贯彻落实文件精神,扎实做好行政权力规范运行预警机制试点工作,现结合我处实际，制定如下实施方案。

一、试点工作的组织领导

成立住建委环卫处建立行政权力规范运行预警机制试点工作领导小组，领导小组成员：

二、总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，认真落实上级关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署，进一步做好从源头上预防腐败工作，为促进环卫事业又好又快发展提供有力保证。

（二）基本原则：建立环卫处行政权力规范运行预警机制工作，要坚持依法行政、公开透明的原则；要坚持关口前移、注重预防的原则；要坚持以人为本、长效管理的原则；要坚持突出重点、全面覆盖的原则；要坚持扎实推进、务求实效的原则。

（三）目标任务：

通过行政权力规范运行预警机制试点工作，探索建立起环卫处行政权力规范运行预警机制的框架，主要包括三个系统：

通过建立行政权力运行风险防范系统、监控管理系统和效责处置系统，对行政权力进行清理和明确，对廉政风险进行预防和监控，对不规范行为进行及时有效处置，确保岗位职责更加明确，权力运行更加规范，行政效能全面提高，促进党风廉政建设更上新台阶。

试点工作着重针对重点岗位和关键环节。对行使行政征收、行政审批、行政处罚、财务管理、物资采购供应、等重要行政权力的岗位和科室，强化廉政风险点管理。

试点工作力求结合实际，试出特色。积极进行探索创新，取得更大成效。

三、试点工作任务

根据住建委试点工作领导小组制定的方案，我处积极执行围绕“清理行政职权、明确权限流程、查找廉政风险点、进行风险点评估、强化风险点管理和权力运行监控”的总体思路，开展行政权力规范运行预警试点工作。

清权确权工作在全处进行公示，并绘制工作流程图；风险点查找工作在清理岗位职权的同时，重点是围绕征收审批处罚等方面查找，不留死角。

认真贯彻落实“谈话函询、警示诫勉、责令纠错”三项制度，对行政权力运行进行过程监控和管理，对行政不规范行为实施预警，切实做好预警试点和机制创新工作。

四、具体实施步骤

分三个阶段进行。第一阶段：学习准备阶段（2012年8月16日—26日）。主要是成立办公室、宣传动员、学习培训、拟定方案；第二阶段：核定权利清单，规范工作流程阶段（2012年8月27日—9月7日）。主要是权利清单的核定、编制职权目录、绘制权利流程图；第三阶段：排查廉政风险，评估风险等级阶段（2012年9月8日—2012年17日）。主要是排查廉政风险、评估风险等级；第四阶段：制定防控措施，规范权力运行阶段（2012年9月18日—22日）。主要是制定防控措施、规范权力运行；第五阶段：基础工作回头看活动（2012年9月23日—30日）；第六阶段：加强公示公开，推进科技防控阶段（2012年10月1日—10月30日）；第七阶段：构建长效机制阶段（2012年11月1日—30日）。