农机局深松整地工作方案

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根据省财政厅、省农机局《关于印发省新增农资综合补贴用于农机深松整地作业实施方案的通知》、《县人民政府办公室关于印发县新增农资综合补贴用于农机深松整地作业实施方案的通知》文件要求，为按质按量完成实施好我县新增农资综合补贴用于农机深松整地作业40万亩的任务，改善我县农业生产条件，促进粮食生产稳步发展和农民持续增收，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以实践科学发展观为指导，认真落实中央有关强农惠农政策，精心组织实施农机深松整地作业，增强土壤蓄水保墒能力，提高耕地质量和粮食综合生产水平，加快推进农业机械化发展，实现粮食增产、农业增效和农民增收的目标。

二、工作目标

按照“科学规划、连片实施，定额补助、先干后补，直补到机，公开透明、严格监管”的原则，在2011年10月底前，按质按量地实施好我县新增农资综合补贴用于农机深松整地作业40万亩的任务，改善我县土壤结构，促进粮食增产、农业增效和农民增收。

三、技术和质量要求

1、机具要求：80马力以上拖拉机配套凿式深松机或翼铲式深松机。

2、深松方式：全方位深松。

3、作业质量技术标准：深松深度达到35cm以上。要求耕深一致，不翻动土壤，不破坏地表覆盖，不产生大土块和明显沟痕，深松沟深度不大于10cm；深松间距均匀，不重不漏，各行深度一致，误差不超过正负2cm。深松后要及时进行地表整地处理（旋耕或旋耕施肥播种）。

四、成立组织，加强领导

为切实做好新增农资综合补贴用于农机深松整地作业工作，县农机局成立项目实施领导小组，组织指导协调我县农机深松整地作业工作。其人员组成如下：

为更好地组织指导协调工作，保证项目的顺利实施，全县划分四片，分片负责实施，划片包干，责任到人，县农机局成立四个小组，分片负责深松整地作业的宣传指导、组织协调、技术培训以及全面掌握各乡镇项目的实施情况，搜集整理相关数据和资料，做好项目实施中、实施后的抽查核实工作。

五、工作安排

1、摸清数据（7月份）。

各乡镇要按照县分配的深松整地作业任务，落实到村到庄到田块，落实农机服务组织或农机作业户，明确乡镇具办人员以及项目实施村责任人，于7月31日前将深松整地作业分管负责人、具办人员名单，作业地点、面积，作业服务组织及机具、作业地点实施方位图，填写相关表格（附后），上报县农机局。

乡镇过时不报的，视为自动放弃，向县项目实施领导小组汇报，将作业任务转移到其它乡镇。

2、签订作业合同（7月下旬至8月中旬）。

各乡镇农业综合服务站要协同村委会组织农户与农机作业服务组织、农机作业户签订作业协议（省农机局统一印制，下发），落实项目作业地点和面积。

3、审查确认实施能力（8月中旬至下旬）。

根据乡镇上报的作业地点、面积和承担作业任务的农机作业服务组织、农机作业户进行能力审查。经审查合格具备实施能力后，通知乡镇进行实施。同时将对各乡镇的具办人员及承担任务的农机作业服务组织、农机作业户管理和驾操人员进行技术培训，以确保项目顺利实施。

4、作业实施（9－10月）。

秋季作物收获后，各乡镇依据农机作业服务组织或农机作业户依据协议、按照质量要求为农户提供深松整地作业服务。作业实施过程中，要进行监督检查，查看作业机械、作业地点、作业质量等情况。发现问题，及时解决整改。县项目实施领导小组办公室进行抽查核实，发现问题，通报给乡镇政府，进行整改。否则，停止其作业资格。

5、作业质量监督、检查、验收（9－10月）。

深松作业开始后，各乡镇要及时组织有关单位联合对深松作业整地质量进行监督检查，按作业质量技术要求，逐村逐户、逐机逐块进行全面验收，对符合质量要求的作业面积进行签字确认。

6、作业质量督查核实（9-10月）。

项目监督核查组协调纪检、农委、财政等部门组成核查组对各乡镇深松整地作业进度、作业面积和作业质量进行实施中、实施后抽查、核实。

7、核发补贴资金（11月－12月）。

项目实施组汇总全县深松整地作业面积，核定补贴金额，向县财政部门上报《结算确认清单》审核，向县项目实施领导小组汇报，做好补贴资金结算相关工作。

8、做好工作总结（12月）。

搜集、汇总、完善相关资料，装订成册，迎接省市检查验收。

六、工作要求

1、加强宣传引导。各单位要利用多种形式广泛宣传深松整地作业的重要作用和增产增收效果，提高农民应用机械深松作业技术的自觉性和主动性，扩大辐射效应，推进全县深松整地工作全面开展。

2、严格把握政策，遵守补贴原则，执行补贴程序。补贴政策及实施方案要公开、透明，自觉接受社会监督，坚持做到作业合同规范、实施面积准确、验收手续齐全、监督措施到位、资金发放及时。

3、加强项目实施情况检查。各单位深入作业一线对作业质量、面积和各种手续随时进行监督检查，发现问题，及时整改完善。对整改不到位的，及时处理到位。

4、强化资金监管。完善操作方法和项目档案管理，及时跟踪项目进展情况，坚持严把公示关，实行村级公示和乡镇集中公示相结合，切实做到阳光操作、公平享受、主动接受社会监督和群众监督，确保作业补贴资金发挥应有的作用。