工业园区五项载体建设方案

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为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，切实抓好农村基层组织建设和党员、干部队伍建设，充分发挥广大党员先锋模范作用，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，经园区党委研究决定，制定范集工业园区“五项载体”建设实施方案如下：

一、积极实施“双培双带”先锋工程

首先，摸清底数，落实任务。年初，各村要对党员、干部和非党发展能手进行一次全面摸底调查，重新排出致富能手名单，并根据各人实际，确定帮带目标和任务。

其次，强化培训。以村为单位，每季度对党员、干部和非党发展能手进行一次思想政治教育和职业技能、实用技术培训。园区班子领导和行政包村干部要进村指导，亲自授课，村支部要加大对非党致富能手的培养力度，注重在优秀青年农民中发展党员。

第三、树立典型，以点带面。园区确定两村大棚蔬菜为县级科技示范基地，各村要分别确定1个示范基地和2个以上科技示范户，统一挂牌，典型带动，带领群众共同致富。

二、深入开展农村无职党员设岗定责

首先，各村根据工作实际，设立若干工作岗位，如社会治安岗、计划生育岗、文明新风岗、科技示范岗、财务监督岗等，按照党员报岗、支部议岗的办法，确定每个有能力无职党员的工作岗位及职责。

其次，园区党委每年要对上岗党员进行一次集中培训，不断提高上岗党员的履岗能力。村支部要定期召开上岗党员议事会，及时研究解决党员履岗过程中遇到的困难和问题，指导党员认真履行岗位职责。

第三，年终村支部要采取个人述岗、民主评议的办法，对每个上岗党员履岗情况进行考评，并根据考评结果，兑现奖惩。

三、认真落实党组织和党员承诺制

2012年，园区党委向群众承诺办好招商引资、结构调整、通村工程等十件大事。各村要根据本村经济社会发展状况和群众愿望，至少承诺为群众办好五件实事，除书面报园区备案外，要在村党务公开栏公示，接受群众监督。每个党员要要结合自身实际和岗位职责，向党组织作出承诺。

园区党委对各村承诺的事项进行定期督查，并印发通报；各村对党员践诺情况也要进行督促检查。年终，园区党委对各村党组织和党员践诺情况进行全面考评，对全部兑现承诺事项的单位和个人予以表彰奖励。

四、充分发挥流动党员“双向带动”作用

首先，各村要利用春节期间流动党员返乡的有利时机，对本村流动党员底数进行一次全面调查登记，在摸清底数的基础上，列出在外发展较好，事业上取得一定成就的流动党员花名册，建立事业有成流动党员信息库，确定专人跟踪联系。

其次，在流动党员中广泛开展以“为家乡提供一条致富信息，帮助一名以上富余劳动力外出就业，为所在的村组做一件好事，联系一个外地客商到家乡投资”为主要内容的活动，积极引导广大流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把外面更多的信息、资金、技术带回来创业发展。

第三，年终召开事业有成流动党员座谈会，交流经验，互通信息。同时，对为家乡建设作出突出贡献的流动党员进行表彰奖励，进一步激发调动广大流动党员支持家乡建设的激情与热情。

五、继续抓好为民服务全程工作

首先，加强对员思想政治教育和业务技能培训，进一步调动他们为民服务的积极性和主动性，不断提高他们为民服务的质量和效率。

其次，落实设备保障。各村室要配齐必要的办公用品和办公设施，坚持做到村干部轮流值班，认真做好事项的登记、材料接转及结果回复工作。

第三，建立奖惩机制。为加强对为民服务全程各服务环节的监督，园区设立举报电话，接受群众举报及督办。同时，园区建立为民服务全程工作月考评制度，每月印发一次督查通报并作为村级基础工作考评积分。凡一年中累计三次以上受到通报批评或群众举报的，追究村主要负责人和直接责任人的责任。