工业园区监督实施方案

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为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强村级民主监督工作，完善村务公开和民主管理制度，促进农村党风廉政建设和基层民主政治建设，根据省纪委、省委组织部，省监察厅、省民政厅、省财政厅《关于建立健全村务监督委员会制度的意见》，市纪委、市委组织部、市监察局、市民政局、市财政局和县委、县政府《关于建立健全村务监督委员会的实施方案》，结合我范集工业园区实际，现就建立健全村务监督委员会提出如下实施方案。

一、目标任务

今年11月底前，完成村务监督委员会的选举任务;完成村务监督委员会成员的培训工作;建立健全村务监督委员会的工作运行机制;落实村务监督委员会办公条件的"六有"目标及其成员的误工补贴。"通过建立健全村务监督委员会，整合村级监督力量，形成以村党组织为领导核心，决策权•执行权、监督权相互制约的村民自治机制;建立对村于部行使权力的监督制约机制，实现党内监督与民主监督的有机结合;完善村级民主监督制度，促进村级事务流程化管理，维护广大群众的合法权益。

二、工作机制

县成立村务监替委员会选举工作领导小组和督查指导组，从县纪委、县委纽织部、县民政局等单位抽调本员集中办公;办公地点设在县纪委/具体负责组织协调工作;收集综合信息;开展督促检查，受理信访举报/查处违纪问题。园区党委书记是此项工作的第一责任人，纪委书记是直接责任人。园区成立相应的组织机构，抽调人员集中办公，安排工作经费，建立“党政统一领导，纪委牵头协调，组织与民政主抓，相关部门配合，集中办公地点，园区党委承办，村民积极参与”的领导体制和立作机制。

三、实施步骤•

建立健全村务监督委员会。分五个阶段进行;

(一)宣传发动阶段（11月中旬)。园区要成立领导机构，明确工作要求;做好调查研究，制订工作方案;召开专题会议，部署工作任务;进行宣传培训，明确方法步骤。

（二)试点准备阶段。（11月中旬)选择基础较好的村进行试点;总结经验以便全面推进。

(三)组织实施阶段(11月中旬—11月下旬)。要按照有关大件要求认真组织实施村务监督委员会选举工作。重点把握好提名，审查和选举三个重要环节。

(四)建章立制阶段(11月底)完成对村务监督委员会成员的培训;根据村务监督委员会的职责、权利和义务，指导制定民主监督工作制度，确保村务监督委员会规范有序开展工作;指导落实村级事务流程化管理工作。

(五)总结验收阶段(12月中旬)。是否严格按照《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》的规定建立健全村务监督委员会组织机构。是否按照本方案的要求落实，针对此项工作进行总结验收。

四、工作要求

(一)提高认识，统一思想。建立村务监督委贯会，是维护群众根木利益的具体体现;是推进村民自治、提高民主管理水平、提高党在农村的执政能力、巩固党在农村执政基础的迫切需要;是顺利推进社会主义新农村建设、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是加强农村党风廉政建设、密切党群关系、构建和谐社会的有效途径。各村有关单位要进一步提高思想认识，强化宣传教育，并做好村干部的思想政治工作和农民群众的宣传教育工作，把目的阐明，道理说清，意义讲透，使广大村干部和农民群众真心拥戴和文持这项工作。

(二)加强指导，务求实效。各村、各有关单位要认真研究解决工作申出现的新情况、新问题;指导村务监督委员会依法开展监督活动，推动村级民主监督工作顺利开展，要定期组织村务监督委员会成员学习业务，提高履职能力。村党组织和村民委员会要强化接受监督的意识，积极支持并自觉接受村务监督委员会的监督，及时答复他们提出的问题;采纳他们:的正确意见。

(三)健全机制，强化督查。村级监督委员会的设立一般以3名成员为宜，误工补贴平均每人每年不低于500元，原则上县财政提供保障;并提供办公经费。园区和村两级帮助村务监督委员会落实必要办公条件，做到六有:即有人员、有牌子、有印章、有办公场所，有制度、有履职记录，保证其规范有序地开展监督工作。要建立矛盾调处机制、工作支持机制、培训教育机制、工作考核机制等，保障村务监督委员会工作经常化、制度化和规范化，确保监督工作落到实处;