办事处消防排查整治方案

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为认真贯彻落实《区消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》要求，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，现结合街道实际，决定从即日起至2012年底，在全街道集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过大排查，摸清辖区各类单位基本情况及火灾隐患情况；通过大整治，坚决消除一批火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传，牢固树立“全民消防、生命至上”理念；通过大培训，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”。通过开展消防安全活动，切实提高社会火灾防控能力，消防安全环境明显改善，重特大火灾事故有效遏制，消防安全形势保持稳定。

二、组织领导

办事处成立消防安全活动领导小组；有关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总和督查考核等工作。各单位也要成立相应的领导小组，确保“消防安全”活动有序推进。

三、工作内容

(一)深入开展消防安全“大排查”

l、工作任务

(1)2012年春节前，一要对所有在建工程施工单位落实消防安全责任、明确专人负责消防安全管理工作的情况全面检查；二要对所有高层居住建筑全面检查；三要加强2012年春节期间本街道烟花爆竹安全管理。

(2)2012年12月31日前，对所有商场市场、旅馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所、高层地下建筑进行全面检查。

2、工作措施

(1)动员部署。要组织召开各社区和辖区各单位消防安全责任人和管理人动员部署会议，开展在建工程施工工地、居民住宅楼、商场市场和旅馆饭店、学校和医院、公共娱乐场所、易燃易爆危险品等单位的自查自改工作。并将自查自改情况上报办事处综合治理办公室和公安消防及派出所。

(2)落实监管职责。在各单位自查的基础上，各公安派出所要严格对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查。对排查的单位和场所，要逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等内容，存档备查。

(3)广泛发动群众。要广泛宣传，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、全民参与的工作格局，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面。

(二)深入开展消防隐患“大整治”

1、工作任务

(1)对大排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，办事处综治办和有关部门要登记造册，落实整改措施并督促整治，同时抄送消防部门和辖区派出所，按公安消防部门和辖区派出所各自职责依法查处，填写法律文书，坚决依法督促整改。

(2)对大排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要及时抄告行业主管部门，联合督促整改；对影响公共安全的重大火灾隐患，由街道办事处书面报告区政府实施挂牌督办，限期消除。

2、工作措施

(1)建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。

(2)建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。

(3)对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。

(4)对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。

(5)对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。

(6)对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

(三)深入开展消防安全“大宣传"

1、工作任务

(1)2012年12月31日前，开展以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，以“普及消防法律法规、冬季防火安全常识、烟花爆竹安全管理知识，开展消防安全警示教育、火灾隐患自查自改、逃生自救疏散演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动。

(2)2012年实施“全民消防宣传教育计划”，广泛利用各类媒体和各种活动载体，组织实施全民消防安全宣传教育。

2、工作措施

(1)全力实施“家庭消防安全宣传行动”。制作“家庭消防安全自查表”，组织开展家庭消防安全隐患网上自查活动；2012年3月30日以前，每个社区的每栋住宅楼至少要聘请一名“社区消防宣传员”，定期开展安全提示，发现和消除楼内和小区内的各类火灾隐患；构筑社区、家庭消防安全“防火墙”。开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，每个中小学每学期开学第一周开展一次疏散逃生演练，通过寒暑假作业，要求每个学生制定一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练。

(2)全力实施“媒体消防安全宣传行动”。利用各类宣传载体，通过字幕提示、公益广告等形式开展宣传，尤其在元旦、春节前后，集中冬季防火常识、逃生自救常识和烟花爆竹安全管理知识等；增加公益挂图、电子显示屏等消防常识宣传的频次，扩大受众面。

(3)全力实施“全民消防宣传教育计划”。按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲，确保每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。

(四)深入开展消防安全“大培训”

1、工作任务

根据公安部下发的“社会消防培训大纲”大纲，切实加强社会消防培训教育，突出针对性、全员性和有效性，全面提高消防控制室值班操作人员等消防安全从业人员的专业技能，提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理水平，提高单位员工的消防安全意识和技能，提高各单位相关人员的社会消防安全管理和领导能力。

2、工作措施

(1)认真组织参加消防安全教育培训。采取有效措施组织消防控制室值班人员、消防安全重点单位员工和消防安全责任人、管理人、电、气焊工等特种作业人员参加区举办的各种消防安全专题培训等，以提高专业技能和安全管理领导能力。

(2)强化社区主要领导消防安全培训。2012年，对本辖区负责消防管理的社区负责人进行消防安全培训。

四、工作要求

(一)迅速部署。要按照本实施方案要求，紧密结合构筑“防火墙”工程年度工作任务，迅速动员部署，将任务分解到各有关单位和个人。各职能部门要充分发挥作用，一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位要密切协作配合，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

(二)细化方案。要认真分析研判本辖区消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，结合实际，因地制宜地制定具体实施方案，确定各自的工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。

(三)落实责任。各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人，要严格落实责任追究制，对工作不落实、措施不到位的，要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。

(四)按时上报。请各单位于每月25日前将阶段性工作情况报办事处综合治理办公室，2012年12月15日前上报全年工作总结。办事处将于2012年2月和12月，分两次对各单位工作开展情况进行检查验收，办事处活动领导小组将适时对各单位工作开展情况进行阶段性督查。