工商局药品广告整治方案

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为规范我区药品广告经营、秩序，打击各类虚假违法药品广告，保障公众用药健康，根据市工商局印发的《关于印发市整治虚假违法药品广告工作方案的通知》，结合我区药品广告经营、情况，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以维护人民群众用药安全为出发点，继续加大整顿规范药品广告经营、秩序的力度，围绕药品广告经营、的各个环节，查找工作的薄弱之处，统筹兼顾，突出重点，严厉打击各类虚假违法药品广告，切实保障人民群众的合法权益，充分发挥广告监管在构建社会主义和谐社会中的职能作用。

（二）工作目标。通过专项整治，建立健全工商行政管理、药品监管、广播影视、新闻出版、通信管理等部门各司其职、协调配合的药品广告综合治理机制，对药品广告经营、活动中存在的各种违法行为进行集中治理，进一步规范药品广告市场秩序，切实落实药品生产企业、广告经营者、媒体以及违法违规网站主办者的责任，保证广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、主要任务

整治工作的主要任务是以惩治违法药品广告为重点，严厉打击药品广告活动中欺骗和误导消费者的行为，切实落实药品广告经营、各个环节主体的法律责任。重点整治下列违法行为：

（一）利用互联网非法涉性以及淫秽色情药品广告的行为；

（二）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的行为；

（三）含有不科学的表示功效的断言或者保证、夸大药品功能主治和适应症范围、说明治愈率及有效率的行为；

（四）未经审查药品广告、伪造药品广告批准文号、擅自篡改药品广告审查内容的行为；

（五）在大众媒体处方药广告的行为。

三、职责分工

在虚假违法药品广告专项整治工作中，各部门明确分工如下：

（一）区工商局商广股要切实履行牵头职责，负责组织药品广告专项检查，协调有关部门依法查处利用互联网的非法“性药品”广告。积极联络相关部门，对上级或其他部门移交的虚假违法药品广告，应及时进行协调、转交给相关辖区工商所调查处理。

（二）各工商所负责对辖区广告主、广告经营者和广告者的药品广告经营、行为的监督管理，负责实施辖区药品广告专项检查。

四、工作措施

（一）建立健全药品广告综合治理机制。

进一步加强药品广告整治有关部门的协调配合与联动，积极主动联络药品监管、文广、通信管理等部门，实现监管资源、信息的沟通与共享，不断增强监管的合力和实效。

（二）加强药品广告监测与巡查。

各工商所要加强对药品市场、店铺中的店堂牌匾广告及印刷品广告的巡查。

（三）建立联合公告制度。

一是对查办的虚假、严重违法的药品广告典型案例，根据情况，会同食品药品监管、广电、新闻出版等部门在媒体及网站上予以公告。

二是对虚假、严重违法药品广告所涉及的药品，及时上报市工商局。

五、时间安排

此次药品广告专项整治行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段。各工商所要按照本方案要求，结合当地实际，认真进行动员和部署。

（二）组织实施阶段。各工商所要按照实施方案积极开展工作并以周为单位做好巡查记录。区工商局商广股负责对各工商所辖区药品广告专项整治工作进行督促和检查。

（三）总结阶段。各工商所要对本部门开展的药品广告整治工作进行总结，并于2012年8月上旬报区工商局商广股。

六、工作要求

（一）各部门要高度重视、精心组织，做到人员到位、责任落实，确保整治工作收到明显成效。

（二）各部门要加强协调配合，合力解决整治工作中出现的问题，加强部门信息沟通。

（三）各部门要加强宣传，及时将开展整治工作情况通报广告公司、药品市场、药品零售店铺等企业和单位，形成良好的整治氛围。

（四）各部门对虚假及严重违法的药品广告要做到违法必究，执法必严。