人保局效能建设工作方案

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为进一步加强我局效能建设，优化经济发展环境，树立良好形象，切实提高服务群众水平，根据上级有关要求，结合人社部门实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”的主题，切实解决工作中存在的一些突出问题，努力建设“讲责任、树正气、干事业、比贡献”的干部队伍，为推进我县发展作出新贡献。

二、工作目标

紧密联系工作实际，制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使我单位在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新改进，群众对干部职工的工作满意度上有新提高。

三、主要内容

开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展工作，着重解决好以下几个方面的问题。

（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。深入贯彻《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》、《行政许可法》，一是加强执法队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是落实执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

（二）不断深化政务公开，提升人社工作效能。公开单位的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；加快“金保工程”后续建设；建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进信息的公开透明，重点做好人社系统热点焦点问题的公开公示，主动接受党的监督、人大监督、政协监督、群众监督、媒体监督，不断优化工作流程、提高工作质量、提升工作效能。

（三）狠抓队伍教育培训，提高干部职工素质。深入开展作风大整顿行动，不断加强宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其业务水平；营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。

（四）树立科学的发展观，保障目标任务完成。坚持“民生为本、人才优先”，把维护好人民群众的健康根本利益放在第一位，落实2012年县委、县政府、市人社局分解目标任务，加强部门政风建设，强化为民服务职能，实施人才强县战略，按时高效地完成工作目标。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段

1、成立工作机构。为加强对我单位效能建设工作的领导，成立领导小组，领导小组下设办公室，主任由副局长兼任，具体负责效能建设工作的日常工作。

2、制定工作方案。按照上级的要求，结合人社部门工作实际，制定效能建设工作实施方案，确保此项工作落到实处。

3、搞好宣传发动。采取召开动员会、座谈会等多种行之有效的形式，对效能建设工作进行全面部署，广泛宣传指导思想、工作内容、实施步骤。

4、公布监督举报信箱。

（二）自查自纠阶段

1、广泛征求意见。一是认真做好投诉受理和结果反馈工作。对收集到的意见和建议实行限时办结制，做到“事事有回音，件件有落实。”二是通过走访服务对象，收集群众的意见建议，深入了解本单位存在的重点问题，认真分析查找存在问题的原因。

2、召开民主听证对话会。针对调查中发现的问题，邀请社会各界代表、服务对象举办一场民主听证对话会，以解决实际问题。

3、扎实开展自查自纠。各部门对照效能建设工作内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的工作中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改，并写出自查自纠工作总结，提出切实可行的整改措施。

（三）落实整改阶段

1、加大整改工作力度。认真梳理调查中收集的意见、建议和以及自查自纠出来的问题，制定切实可行的整改方案，逐条落实整改措施。

2、加强整改工作督促检查。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准，做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对群众反映的问题没有答复不放过，力求以实实在在的整改成效取信于群众。