安监局十八大实践活动方案

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为深入学习贯彻总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实保持党的纯洁性，根据市委的统一部署，经局党组研究决定从今年6月下旬至党的十八大召开前，在全局集中开展以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题的实践教育活动（以下简称“主题教育实践活动”）。具体工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕强化思想武装和严格队伍管理，发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼、坚决惩治腐败和有效预防腐败、发挥监督作用和严肃党的纪律等从严治党的要求，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全市安全生产形势稳定好转提供有力的保障，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

二、总体目标

1．提升党性修养。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，使广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。

2．加强基层组织。要进一步扩大党的组织和工作覆盖面，健全工作机制，加强监督管理，落实各项工作制度，使局党组更加团结巩固，更富有创造力、凝聚力、战斗力。

3．服务广大企业。坚持密切联系企业、依靠广大企业，做好深入企业调查研究工作，主动帮助企业解决生产中的安全问题，排查安全生产隐患，提高企业本质安全水平。

4．推动安全监管事业发展。进一步推动科学发展、安全发展理念的树立，全面贯彻落实我市安全生产“十二五”规划任务，实现预定工作目标，履职尽责，攻坚克难，奋勇争先，努力实现全市安全生产工作的跨越发展。

三、主要原则

1．坚持学习为先。把学习贯穿主题教育实践活动全过程。通过加强学习教育，提升党性修养，增强党的意识，着力提高广大党员干部保持纯洁的自觉性。

2．正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题；通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型，激发广大党员履行权利义务的主动性。

3．突出领导带头。党员领导干部既要以普通党员身份参加支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加领导班子的主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员纯洁。

4．贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把广大群众、生产经营单位对安全生产监管工作满意作为检验活动成效的重要依据。

5．注重实践特色。全体党员干部要把主题教育实践活动的重点放在实践上，帮助基层和生产经营单位解决生产经营活动中存在的安全问题，共谋全市科学发展、安全发展工作思路，让党的纯洁性在实践中得到锤炼和体现。

四、需要解决的重点问题

1．思想建设方面。着力解决党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆等问题，永葆共产党人的政治本色。

2．作风建设方面。着力解决党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强，缺乏艰苦奋斗和勇于担当精神，对群众利益关心不够，主动作为不够，不敢触及矛盾，好人主义、形式主义等问题，始终坚持党的性质和宗旨。

3．组织建设方面。着力解决党组织凝聚力、创造力、战斗力不强，工作覆盖面不宽、创新不够等问题，把党组织打造成坚强的战斗堡垒。

4．制度建设方面。着力解决党组织联系企业、服务企业，联系群众、服务群众制度不健全，各项规章制度落实不力，监督机制不健全，党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。

5．廉政建设方面。着力解决党员干部中存在的要求不高、自律不严、为政不廉，党风廉政责任制执行不到位等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。

五、方法步骤及内容

主题教育实践活动共分四个阶段进行：

1．动员部署阶段（6月下旬）。制定活动方案，开展动员部署，号召党员干部积极参加主题教育实践活动，确保把党员干部的思想和行动统一到主题教育活动中来，营造出教育活动的浓厚氛围。成立工作领导小组，组长张学峰，副组长姜林松、程权、赵峰，成员朱怀锋、张永夫、马家宾、芮成意。领导小组下设办公室，局办公室主任朱怀锋同志具体负责主题教育实践活动日常工作。

2．学习教育阶段（7月份）。一是开展集中学习。组织广大党员干部集中学习《“保持党的纯洁性迎接党的十八大”主题教育实践活动学习资料》读本、《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规；学书记在庆祝建党90周年大会、十七届中纪委第七次全会上的重要讲话；学习习在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话；学习张宝顺书记在省纪委九届二次全会及全省“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动动员大会上的讲话；学习方春明书记在市纪委三届二次全会的讲话和党校讲课的内容。二是开展廉政警示教育活动。通过观看《以案为鉴、警钟常鸣——党员干部主题教育实践活动警示教育资料》等警示教育片，开展重温入党誓词等活动，坚持教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部的法纪观念和责任意识，使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义。三是开展领导讲党课活动。局党组书记结合纪念建党91周年活动，讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课。四是开展专题讨论。在思想发动和认真学习的基础上，结合实际组织开展“新时期保持共产党员纯洁性”讨论，进一步坚定广大党员干部保持党的纯洁性的自觉性。

3．分析检查阶段（8月份）。党组织和党员重点分析查找思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设等五个方面存在的突出问题。组织党员干部开展“六查六看”活动，分析检查自身存在的问题，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉政差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。

通过召开座谈会、个别谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱等方式，广泛征求基层安监工作人员、服务对象对领导班子和党员干部的意见，找出在保持党的纯洁性方面存在的问题与差距。召开保持党的纯洁性专题组织生活会，对照征求到的意见、查找发现的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，达到解决问题、推动工作的目的。

4．落实整改阶段（9月份）。一是制定整改措施。各科、室针对分析检查出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，形成保持党的纯洁性的长效机制。二是撰写思想总结。局党员干部要针对教育中查找出的问题，结合思想实际和本职工作，撰写一份保持党的纯洁性的思想总结。三是建立健全机制措施。建立健全党员教育管理、干部考核评价和干部退出工作机制，制定保持队伍纯洁的措施；从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施。要深入开展廉政风险防控排查工作，全面排查工作中存在的风险点。建立健全廉政风险防控工作机制，防止党员干部腐化变质。四是解决一批实际问题。按照市委、市政府“发展为上、民生为先、稳定为重”的工作要求，全面开展“打非治违”专项行动、企业安全生产标准化创建、安全生产隐患排查、安全生产事故责任追究等重点工作，解决企业安全生产主体责任落实不力，安全生产意识不强，个别地区和部门安全生产监管责任落实不到位，工作措施落实不好等问题。

六、实施要求

1．加强领导，落实责任。局党组对主题教育实践活动负领导和指导责任，党组书记是直接责任人，要牢牢把握党组、领导干部两个重点，要切实发挥组织协调作用，认真落实方案要求，积极开展各项活动，确保活动取得实在效果。

2．搞好舆论引导，营造浓厚氛围。充分利用局网站、新闻媒介、宣传栏、群发短信等方式，大力宣传主题教育实践活动的重要意义和部署要求。

3．注重统筹兼顾，做到有机结合。坚持把主题教育实践活动与年度重点工作、当前工作结合起来，保证活动与工作相互促进、相得益彰；与“创先争优”和广泛开展“学雷锋”活动结合起来，让党的纯洁性在创先争优中更加彰显；与“五级书记大走访”等活动结合起来，让党的纯洁性在实践中充分体现；与加强领导干部从政道德教育、建立廉政风险防控机制结合起来，让党的纯洁性在反腐倡廉建设中接受检验，努力以安全生产工作的新成果衡量和检验活动的新成效，让广大服务对象感受到主题教育实践活动的实践效果。