水务局安全生产指导方案

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根据市安委办《转发省政府安委会关于继续深入扎实开展"安全生产年"活动的实施意见的通知》的工作部署和要求，结合我市水利安全生产工作实际，经研究制定市水务局2012年"安全生产年"活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）总体要求。

深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，坚持以人为本、科学发展、安全发展理念，深入扎实开展"安全生产年"活动，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作。

（二）工作目标。

通过开展"安全生产年"活动，增强我市水利系统工作人员安全发展意识，提高职工的安全生产法律、法规认识水平和安全管理水平，推进我市水利安全生产工作正规化、科学化和法制化。

二、主要内容

1、继续强化安全生产责任制落实，落实各单位主体责任，坚持预防为主，狠抓隐患排查治理，建立健全安全隐患排查治理体系，加大对重大隐患的治理和监督；严厉打击非法违法生产经营建设行为，主要是打击非法采砂。

2、开展以"科学发展、安全发展"为主题的宣教活动。

利用包括报纸和电视台等新闻媒体，以及图版、讲座等等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识。

3、积极开展安全教育培训。

通过举办小型培训班等形式开展对系统职工水利安全生产教育培训，提高职工安全生产管理技能。督促辖区施工企业组织和接受安全生产教育培训，特别是严格施工单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等"三项岗位"人员的资格培训和管理，加强对农民工的安全教育培训，不合格工人坚决不能上岗。

4、组织在建工程和大型水利工程设施的安全应急演练。

5、按照"一岗双责"的要求，严格落实责任，加大监管和督查力度，严格责任追究制。

三、时间和主体

1、活动主题：科学发展，安全发展

2、时间安排：第一阶段：制定方案，周密部署（5月份）

制定《市水务局"安全生产年"活动实施方案》并下发各县、区水务局和二级机构，同时要求各单位制定重点突出、形式多样的活动方案，使活动落到实处。

第二阶段：全面实施（6月-10月）

按照"安全生产年"活动方案要求，全面实施我市水利"安全生产年"的各项活动。

第三阶段：检查总结阶段（11月）

要市局组织人员对各单位"安全生产年"活动开展情况进行督查，对2012年"安全生产年"实施情况进行总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓落实。

为加强对"安全生产年"活动的组织领导，市局成立以分管局长为组长，各科室和二级机构负责人为成员的"安全生产年"活动领导小组，领导"安全生产年"各项活动实施，召开专题会议研究和部署推进以"科学发展、安全发展"为主题的各项工作，抓好工作落实、督促和检查；把此项工作纳入目标管理考核内容。

（二）突出重点，务求实效。

周密部署、精心组织"安全生产年"活动，使本次活动务实有效，切实做到"三个结合"：一是与"安全生产月"活动相结合，二是与安全专项整治相结合三是与日常监管工作相结合；强化在执行力，有效防范和减少事故，遏制较大及以上事故的发生。

（三）建立信息报送制度，实行季报和年报制度。

各单位每季度末和11月15日前把工作进展情况报市水务局。市局将会不定期对"安全生产年"活动开展情况进行督查。