水务局打非治违指导方案

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为了严厉打击非法违法水利工程建设施工行业建设行为，严防各类事故发生，根据皖水安办《转发关于开展水利安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》精神，结合我市水利工作现状，制定开展水利安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案。

一、组织机构

首先，市局成立由分管副局长为组长，各科室和二级机构负责人为成员的水利安全生产领域“打非治违”专项行动领导小组，下设办公室；负责组织实施我局“打非”专项行动，办公室负责综合协调、指导督促专项行动的具体开展。

二、重点范围

（一）无证、证照不全、过期，以及超越资质从事建设施工的；

（二）停产整顿、关闭取缔后擅自建设施工的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

（三）瞒报事故的，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（四）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

（五）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；

（六）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

（七）建设工程项目未经主管部门审批的，不履行建设管理程序，非法从事建设活动的；

（八）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；

（九）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；

（十）在地下管线不明的情况下和地下管线保护范围内野蛮施工和违章作业行为；

（十一）在涡河、赵王河等河道非法采砂的；

（十二）其他违反安全生产法律法规的建设施工行为。

三、实施步骤

各单位6月21日前上报实施方案，根据方案，开展打击水利安全生产领域“打非治违”专项行动，我局将于6月下旬组织人员对各县区此项工作进行督查。7月22日前，各单位要将开展专项行动工作总结报市水务局。

四、工作要求

（一）制定方案，强化落实。

各单位要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，周密部署，细化方案，迅速开展水利安全生产领域“打非治违”专项行动，主要负责同志要及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，推动专项行动深入开展。

（二）突出重点，严厉打击。

强化水利行业安全监管，加大安全生产监管力度。开展工程建设领域突出问题专项治理，维护水利工程建设市场秩序。抓住关键环节和突出问题，强力打击。

（三）严格责任落实。

认真自查自纠，深入基层和工程现场监督检查。对工作开展不扎实、措施不到位的、敷衍塞责的，严格责任追究。

（四）务求实效。

专项行动要立足当前、抓住关键、统筹推进，施行“六个结合”。即把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推行；从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；水利安全生产领域“打非治违”行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重实效；把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。