国土局领导走访活动方案

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“五级书记带头大走访”活动是省委、市委的重大决策部署，是贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神、切实做好新形势下群众工作的重要举措和具体抓手。为加强对市国土资源局各单位贯彻实施“五级书记带头大走访”活动的联系和指导，充分调动全系统领导干部参与“大走访”活动的积极性和主动性，确保我局“大走访”活动顺利开展，根据《亳州市“五级书记带头大走访”活动实施方案》（亳办发〔2011〕15号）和《关于市直机关贯彻落实“五级书记带头大走访”活动的实施意见》（亳直〔2011〕64号）精神，特制定本工作方案。

一、目标任务

围绕“走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾、为民办事”五项内容，深入基层，开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的大走访活动，努力做到四个一批：排查化解一批矛盾纠纷，解决一批突出问题，办成一批实事好事，破解一批重点难点问题，扎扎实实地开展好国土资源系统的“大走访”活动。

二、时间安排

从2011年10月开始，至2012年2月底结束。分动员部署（2011年10月）、走访调查（2011年10月-11月）、解决问题（2011年12月-2012年1月）和开展“回头看”（2012年2月）四个阶段进行，把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，在求真、求实、求深、求新上下功夫。

三、参与对象

市、县区局党组书记带头，市、县区局领导班子成员及广大机关干部共同参与。

四、活动内容

（一）开展调研走访活动。按照市委统一部署，参加大走访的领导干部要深入联系点，深入群众，认真开展调研走访活动，通过面对面接触，及时了解掌握基层生产生活情况和群众所需所求，采取有效方式帮助基层改善生产生活条件，理清发展思路，破解发展难题，制定发展规划，切实解决群众反映的实际问题。市局党组书记及班子成员调研走访不少于一个月，走访不少于40户。县区局党组书记及班子成员调研走访不少于一个半月，走访不少于50户。进村入户要轻车简从、节约简朴，严禁层层陪同、迎来送往，不得增加基层和群众负担。活动期间，举办政策宣读报告会不少于1次，扶贫济困不少于1户，撰写调研报告不少于1篇。

（二）开展开门接访活动。要深入开展开门大接访活动，制定“大走访”活动期间的接访计划，并向社会公布。活动期间，市局党组书记及班子成员接待群众来访及带案下访不少于6次；县区局党组书记及班子成员每周至少安排1次接待群众来访，接待群众来访确保在活动期间件件有回音，落实率100%。各单位都要认真受理群众提出的信访事项，属于本单位职责范围并能够当场解决的，要当场解决；当场解决不了的，要明确时限。

（三）开展矛盾纠纷大排查活动。深入基层，认真排查影响社会稳定的涉地突出问题和矛盾隐患，对上级交办的涉地信访案件集中开展化解工作，实行领导班子成员包案制度。对活动中发现的各类问题和矛盾纠纷，要逐项登记造册，分类建立台账，明确分包领导，落实责任单位和责任人，制订解决方案，明确解决时限和要求，实行逐案盘点销号，确保问题解决在基层和萌芽状态。

（四）开展网络问政活动。各单位要通过完善网友留言、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式，广泛听取群众意见和建议，及时研究办理并给予回复。参与大走访活动的市局领导班子成员要公开办公电话、电子邮箱、办公地址、分管工作等基本内容，接受群众监督，征求群众意见建议，利用市政府网站在线访谈栏目，与群众在线交流。

五、有关工作要求

（一）提高认识，加强领导。“五级书记带头大走访”活动是省委、市委的重大决策部署，市局成立了领导小组及其办公室（名单附后）。各单位要高度重视，迅速成立活动领导小组，切实加强领导，层层进行发动。单位负责同志要身体力行、当好表率，切实发挥示范引领作用。

（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用网络、板报、宣传栏及大走访活动简报，加强对大走访活动的宣传报道，及时总结和大力宣传活动中形成的新举措和好成效，营造浓厚的宣传氛围，引导广大干部积极支持并广泛参与到此次活动中来。

（三）深入调研，记录民情。按照市委要求，参与大走访的领导干部要把记录民情日记贯穿大走访的全过程，每次走访都要详细记录走访了哪些单位、哪些群众，群众反映了什么、需要什么，为群众宣传了什么、解决了什么。要通过民情日记详细记录访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生的具体行动，并把民情日记作为考核衡量活动开展成效的重要依据。

（四）完善措施，务求实效。各单位要按照活动的总体部署和要求，制定具体的实施方案和工作计划，细化方法步骤，并报市局贯彻实施“大走访”活动领导小组办公室备案。“大走访”活动中，各单位要大力弘扬党的优良作风，严守群众工作纪律，轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担。市局贯彻实施“大走访”活动领导小组办公室要加强督促检查，发现问题，及时提出整改意见。要建立工作台账制度，详细记录“大走访”活动的情况。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。要把“大走访”活动纳入领导干部考核内容，纳入各单位年度目标责任考核体系，并作为各单位负责人年终述职、年度考评的重要内容。

（五）健全机制，长效管理。要及时总结走访服务、自主走访活动中形成的有效做法，充实完善相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。