卫生局党的纯洁性实施方案

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为深入学习贯彻总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项工作落到实处，按照省、市、县委统一部署，局党委决定从今年6月至党的十八大召开前，在全系统党员中集中开展一次以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题的教育实践活动（以下简称“主题教育实践活动”）。现提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会和中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝聚干事创业力量，提升廉洁从政水平，为实现“三年大变化、新跨越”提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

（一）提升党性修养。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，使广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。

（二）加强基层组织。党的组织和工作覆盖面进一步扩大，工作机制进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实，使每个党组织特别是党的基层组织更加团结巩固，更富创造力、凝聚力、战斗力。

（三）服务人民群众。立党为公、执政为民的意识进一步增强，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（四）强化廉洁自律。党员干部廉洁自律意识不断强化，反腐倡廉的自觉性和自我防范的能力进一步增强，做一名让党和人民放心、让组织满意、让人民群众信任的合格的领导干部，争当廉洁勤政的表率和执政为民的模范。

（五）促进各项工作。党的路线方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高，努力实现经济社会又好又快发展。

三、主要原则

（一）坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广大党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。通过加强学习教育，提升党性修养，增强党的意识，着力提高广大党员干部保持纯洁的自觉性。

（二）正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用；通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型，激发广大党员履行权利义务的主动性。

（三）突出领导带头。各单位党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员纯洁。

（四）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要依据。

（五）注重实践特色。各单位党组织和党员干部要把主题教育实践活动的重点放在实践上，认真开展为本单位和职工排忧解难，共谋发展，让纯洁性在实践中得到锤炼和体现。

四、需要解决的重点问题

（一）思想建设方面。着力解决党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆等问题，永葆共产党人政治本色。

（二）作风建设方面。着力解决党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，奢侈浪费，贪图安逸，缺乏勇于担当精神，不主动作为，不敢触及矛盾，好人主义、形式主义、官僚主义严重等问题，始终坚持党的性质和宗旨。

（三）组织建设方面。结合基层组织建设年活动，着力解决基层党组织软弱涣散，凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够，流动党员管理比较薄弱等问题，把各单位党组织打造成为坚强的战斗堡垒。

（四）制度建设方面。着力解决党组织联系群众、服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不健全，发展党员把关不严，处置不合格党员机制不健全，党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。

（五）廉政建设方面。着力解决党员干部要求不高、自律不严、为政不廉，惩治和预防腐败体系不完善、“一岗双责”制度执行不到位等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。

五、方法步骤及内容

这次主题教育实践活动，分学习教育、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段约一个半月时间。

（一）学习教育阶段（7月初至7月下旬）。

1、动员部署。各单位党组织认真制定活动方案，召开动员大会，统一思想，提高认识。

2、组织学习。要采取“领导领学、专家帮学、个人自学”等方式，组织广大党员干部认真学习《党章》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等党规党纪和卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》；深入学书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会上的讲话、吴存荣同志在市纪委十届二次全会和主题教育实践活动动员会上的讲话、王民生同志在县纪委十一届二次全会和主题教育实践活动动员会上的讲话，以及与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。

3、开展活动。各单位党组织要组织以保持党的纯洁性为主题的专题学习，党组织书记要讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课，并组织开展一次廉政教育或警示教育活动。通过学习教育，使广大党员、干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点。

（二）分析检查阶段（7月下旬至8月下旬）。

在认真学习教育的基础上，对照总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，组织党员干部开展“六查六看”，分析检查自身存在的问题，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。

1、开门纳谏，查摆问题。各单位党组织、党员领导干部要广泛征求广大人民群众和社会各界意见、建议，要采取自己找、相互提、领导点、组织查、群众评的方式，认真查找自身存在的问题和不足。

2、召开专题组织生活会和民主生活会。在征求意见的基础上，各单位党组织要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会。民主生活会前要认真做好准备，班子成员之间要谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。民主生活会上主要负责同志要带头自我剖析，带头查找问题。

3、形成分析检查报告。所有党员干部要在深入剖析的基础上，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要按照“六查六看”的要求，突出检查分析问题，实事求是分析存在问题的原因特别是主观方面的原因，并明确努力方向和改进措施。领导班子及其成员的分析检查报告形成后，要召开会议充分讨论，广泛听取意见，认真修改完善。

（三）整改落实阶段（9月份）。

针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。

1、制定整改措施。党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要自上而下分别制定整改措施。从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施；从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施；从严格执行廉洁自律各项规定、建立廉政风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施；从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。

2、解决存在问题。各单位要针对思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和廉政建设五个方面需要解决的问题，采取有效措施，集中力量加以解决。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。

3、建立长效机制。各单位要有针对性地完善制度，积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。要认真总结主题教育实践活动开展情况，并形成书面材料。

六、活动要求

（一）加强组织领导，切实落实责任。局党委成立保持党的纯洁性主题教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责综合协调、指导检查、宣传报道等方面工作。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，做好相关工作。主题教育实践活动以党支部为单位组织开展，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。各级纪检、组织、宣传等部门要根据自身职能，发挥作用。

（二）坚持面向实际，鼓励探索创新。要结合实际、协调推进主题教育实践活动各阶段工作，坚持把学习教育贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把贯彻群众路线贯穿始终，把注重实践、解决问题贯穿始终。在完成规定动作的前提下，鼓励各单位根据实际情况，创新活动方式，搭建实践平台，增强活动效果。

（三）抓好舆论引导，营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，大力宣传开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的重大意义和总体要求等；广泛宣传党员干部和基层党组织中涌现出来的先进典型；及时报道基层党组织的做法、成效和经验，形成浓厚的舆论氛围。

（四）注重统筹兼顾，做到有机结合。坚持主题教育实践活动与“创先争优”活动结合起来，与“基层组织建设年”活动结合起来，与开展落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动结合起来，与完成本单位各项工作结合起来，把广大党员干部的政治热情转化为干事创业的强大动力，以党建工作的新成效推动卫生事业的新发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。