卫生局两问两整治工作方案

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根据《中共县委县人民政府关于开展“问责、问效，整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案》文件的要求，现就进一步推进各项工作措施的落实，提出如下方案。

一、注重教育引导，提高思想意识

(一)开展警示教育。

通过组织播放警示片，开展周光全等违纪违法案件警示教育活动。

时间安排：5月上旬一12月下旬

责任单位：局纪委、办公室、监察室

(二)抓好专题教育。

1、认真组织开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。

时间安排：5月上旬一6月下旬

责任单位：局纪委、计财股、医政股、防保股、办公室

2、办好局“简报”，组织一期“加强作风建设、优化发展环境”专题报告会。

时间安排：5月下旬

责任单位：局纪委、办公室

3、在局召开的各级会议上安排“加强作风建设、优化发展环境”教育内容。

时间安排：5月上旬一11月下旬

责任单位：局纪委、办公室

二、深化制度建设，推进制度落实

(三)健全管理制度。

结合工作实际，按照职能和业务要求，各科室各单位要建立健全以岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度为核心的制度体系，并将制度上墙公示，切实明确岗位职责、公开服务承诺、推行首问责任、实行限时办结。

时间安排：5月份

责任单位：各科室、各单位

(四)加强对制度落实情况的监督检查。

组织开展制度落实情况的明查暗访，曝光不落实制度的人和事，加大惩处力度，切实提高制度的执行力。

时间安排：5月上旬一12月下旬

责任单位：局纪委、监察室，各科室各单位

三、围绕重点领域，优化发展环境

(五)精减审批项目，减少收费事项。

组织清理规范性文件，减少审批项目和收费事项，对国家和省明令取消的行政许可和行政审批以及收费事项，6月中旬前必须全部取消；对上级没有要求取消、但发达地区和周边县市已经取消的事项，7月底前全部取消。

时间安排：5月上旬一7月下旬

责任单位：局纪委、法制办、监察室

(六)改进服务方式，提高服务效率。

进一步加强行政服务中心窗口建设，以行政审批为重点，通过进一步归类、合并、减化，优化审批流程，缩短审批时限，减少办事环节，提高办事效率。加强各医疗卫生单位服务窗口建设，增强服务意识，提高服务质量。

时间安排：5月上旬一12月下旬

责任单位：局行政服务中心窗口、各单位

(七)建立健全全方位服务制度。

对在卫生系统看病和办事的病人及病人家属和群众，各科室各单位要建立健全全方位服务制度，为其提供全方位“保姆式”服务。

时间安排：5月上旬一6月下旬

责任单位：局纪委、监察室、各单位

(八)规范行政服务行为。

在各科室各单位机关倡导微笑服务、礼貌服务、文明服务；在服务窗口推行服务标准化，规范并实行微笑服务、礼貌服务、文明服务。

时间安排：5月上旬—12月下旬

责任单位：局纪委、监察室、各单位

四、加强监督检查，严格问责问效

(九)畅通投诉渠道。

要畅通“两问两整治”活动受理投诉举报渠道，在单位网站公开投诉受理电话和网上受理邮箱，接受病人及家属和群众投诉与反映问题；各单位要公布本单位投诉电话，并在单位公共场合设置投诉举报箱。

时间安排：5月中旬

责任单位：局“两问两整治”活动领导组办公室，各单位

(十)加大投诉办理力度。

对投诉举报要按照有关规定快查快结，切实做到有诉必理、有理必果，严禁敷衍拖拉、推诿扯皮。

时间安排：5月上旬—12月下旬

责任单位：局纪委、监察室，各单位

(十一)建立健全明查暗访制度。

建立横向到边、纵向到底、点位全覆盖的明查暗访机制，推行“一月一暗访”和“一季一通报”制度，适时邀请党代表、人大代表和政协委员参与明查暗访工作。

时间安排：5月上旬—12月下旬

责任单位：局纪委、监察室，局“两问两整治”活动领导组办公室

(十二)强化明查暗访。

围绕突出问题，加大明察暗访力度，严查行政服务中的不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要等问题，切实找准并解决“事难办”的症结和作风行风方面存在的“顽症”。严查医护人员的服务行为，以及吃拿卡要等问题，切实找准并解决“看病难”的作风行风方面存在的问题。

时间安排：5月上旬—12月下旬

责任单位：局纪委、监察室，局“两问两整治”活动领导组办公室

(十三)强化媒体曝光。

建立问题通报制度，在简报对明察暗访工作情况进行通报，并公开曝光作风行风以及损害发展环境方面的典型问题。

时间安排：5月上旬—12月下旬

责任单位：局纪委、监察室，局“两问两整治”活动领导组办公室

(十四)严格问责问效。

对明查暗访、群众投诉、媒体曝光以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照有关规定，严格责任追究，坚持问责无例外，不搞下不为例。

时间安排：5月上旬—12月下旬

责任单位：局纪委、监察室，局“两问两整治”活动领导组办公室

(十五)加强对问责问效工作的监督。加强问责问效工作的督察督办，对应该问责问效而没有问责问效的，要严肃追究单位主要负责人的责任。

时间安排：5月上旬—12月下旬

责任单位：局纪委、监察室，各单位

(十六)建立问责档案。

对问责情况实行档案管理，为干部职工考核和评优评先提供依据。

时间安排：5月上旬—12月下旬

责任单位：局纪委、监察室，局“两问两整治”活动领导组办公室

(十七)开展媒体陈述。建立媒体公开陈述制度，在网站开设的“两问两整治”活动专栏中，对每个月被投诉问题较多且经查实的或者在明查暗访中发现问题较多的单位，由单位主要负责人在专栏中进行公开“陈述”，分析存在问题的原因，提出整改的目标和时限，作出整改承诺。

时间安排：5月上旬—12月下旬

责任单位：局“两问两整治”活动领导组办公室