镇委廉政文化指导方案

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为认真贯彻落实同志所倡导的“八个为荣，八个为耻”的社会主义荣辱观，加强我镇廉政文化建设，提高广大社区居民的文化素质和生活质量，依据县委文件要求，提出如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、中纪委第十七届三次全会精神，以“崇廉和睦”为主题，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，把廉政文化建设寓于社区建设、管理服务和文明社区、和谐社区创建活动中，以镇、社区组织为载体，有效利用镇、社区内各类设施资源和活动场所，组织辖区党员干部和居民群众广泛开展灵活多样的廉政文化建设系列活动，引导社区党员干部和居民群众牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，努力建设一批廉政文化进社区的示范社区。

二、基本原则

注重实效性。遵循社区工作和文化建设的特点和规律，从社区的客观实际出发，办实事，求实效。以新颖、活泼和有趣味的形式来增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力，做到以廉政氛围熏陶人，以优良风尚影响人，以优秀品德感召人。

做到经常性。紧密结合广泛开展的“和谐社区”、“平安社区”和“文明家庭”等创建活动，把廉政文化建设各项活动寓于社区文化建设、社区管理、社区服务和文明家庭创建等各项经常性工作中，做到持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

突出互动性。力求贴近生活、贴近居民，着力构建人性化的工作平台，积极探索、多向互动、优势互补、合力共建廉政文化的新路子，社区党员干部和居民群众乐于、便于参加廉政文化各项活动，不断增强廉政文化建设的生机和活力。

把握适度性。合理制定目标任务，适度把握廉政文化进社区工作的广度、密度，努力扩大社区廉政文化的覆盖面，增强廉政文化对干部群众思想、行为的影响力，同时又要防止出现过度加重社区工作负担的倾向。

三、目标任务

按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求，通过努力，建立起与社会主义市场经济相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与时代精神相统一的具有本地特色的较为完善的社区廉政文化体系，达到“八有”目标：即一是有整体规划。结合社区特点，设立廉政文化长廊或橱窗，张贴廉政宣传画，宣传展示廉政典型人物事迹。二是有廉政文化组织和活动计划。建立社区廉政文化建设领导小组，制订切实可行的廉政文化建设计划和具体实施意见。三是有固定的廉政文化活动场所。社区活动中心设有廉政文化活动室，免费向居民开放，在社区图书馆(室)设置廉政文化书柜，在社区休闲场所开展廉政文艺演出、放映廉政题材影片、录像片等活动。四是有经常性的社区活动。根据社区特点，开展适合居民特点和需要的廉政文化活动，每年至少组织一至两次有影响的廉政文化活动，如举办廉政文化书画展、廉政歌曲演唱等。五是有一批廉政文化活动骨干。充分发掘和利用社区廉政文化建设资源，将宣传、教育、文艺等人才和离退休老干部、退休职工组织起来建立一支廉政文化宣传志愿者队伍，积极投入社区廉政文化活动之中。六是有一处醒目的永久型党风廉政建设的警句标牌。在居民集中居住区或居委会办公区附近设立永久型党风廉政建设的警句标牌。七是有一个居民廉政公约和开展廉政文化进社区活动致社区居民一封信。八是有一个廉政举报箱和举报电话。形成党风政风与社会风气良性互动的局面，使反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断加强和完善。

年底前，按照“八有”目标，大力开展好廉政文化进社区的活动并做好相关工作，2012年县委纪委、宣传部将对实施单位进行考核评比。

四、活动形式：

1、成立廉政文化组织队伍。社区要成立廉政文化协会，人员由社区工作者、离退休党员干部、职工、居民代表和驻区单位代表组成，并明确2—3人负责廉政文化建设工作。要制定协会工作规章和制度，保证工作长效开展。要充分利用现有设施和场所，设立社区居民廉政论坛，通过开展讲党史、讲优良传统、讲国情和读书看报、组织廉政主题演讲、座谈讨论等形式，增强党风廉政建设声势，形成人人讲廉，家庭助廉、社区促廉的氛围。引导辖区党员干部和居民群众参与到活动中来。

2、建立廉政文化建设的宣传阵地。将社区廉政文化建设纳入社区建设的总体规划中，与创建平安社区、和谐社区等工作结合起来，同步协调发展携手健康推进。社区要根据内部环境和布局，充分发挥社区现有社区业余党校、社区广场、宣传画廊、社区广播、社区阅览室等宣传平台作用，广泛运用报刊杂志、电视广播、标语板报等宣传形式，深入宣传廉政文化进社区活动的指导思想、原则、方法、任务，做好宣传发动工作，增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力，营造浓厚舆论氛围，形成全体党员干部积极参与、全社会积极支持的良好工作机制。

3、开展社区家庭助廉活动。要根据社区不同人群的工作、生活、文化等特点，组织社区内的党员干部、公职人员及其家属子女开展家庭牵手助廉活动，签订家庭助廉公约，争当家庭“廉内助”。要教育党员干部及其家属为孩子树立良好形象。要利用社区文化室、图书和活动场所，组织社区居民参加教育活动，定期举办廉政教育讲座，交流家庭助廉经验，营造社区、家庭共同倡树文明新风的氛围。

4、举办丰富多彩的文化娱乐活动。要结合社区文化资源，将廉政文化融入社区文化娱乐活动，举办以反腐倡廉为主要内容的社区联谊晚会、电影放映周、家庭消夏纳凉晚会、文体才艺表演、猜谜语等贴近居民、新颖活泼的活动。邀请老党员、老干部、老模范面向中小学生开展讲党史、讲国情、讲优良传统，教育引导青少年树立正确的人生观、价值观，从小培养爱祖国、爱集体、廉洁奉公、助人为乐的思想品德和行为规范。

5、加强社区廉政文化建设的民主监督工作。建立健全民主管理制度，规范民主决策程序和制度，完善居务、财务公开制度，促进社区决策程序和办事过程的公开化、透明化，推动廉洁社区在“阳光”下健康发展，用制度约束人。不断完善居规民约，健全居民代表会议，开展民主评议，加强民主监督力度，让更多的居民群众参与社区廉政文化的建设和监督。强化党内监督，经常性通过召开社区党员联席会议等形式，广泛征求、听取社区党员的意见和要求，共同研究商讨有关措施，筑建防腐拒变的社区环境。

五、组织领导

开展廉政文化进社区活动，是筑牢社区反腐倡廉和全面推进精神文明建设的基础工程。民政部门、社区基层组织要在党委、政府统一编导下，建立健全“三项机制”，有效推进廉政文化进社区。

1、建立廉政文化进社区领导机制。各社居委要成立廉政文化进社区活动领导小组，镇分管领导作为第一责任人，民政办主任作为具体负责组织实施、指导工作，切实加强领导，精心组织，周密安排，整体推进。把这项工作列入社区建设、管理和服务的一项重要内容，作为年终民政工作考评的一项指标，同其他各项工作同部署、同检查、同考核。民政办负责指导社区成立专门班子，明确专人全面负责抓好廉政文化进社区工作。

2、建立廉政文化进社区工作机制。廉政文化建设是一项系统工程，民政办与纪委、财政、组织、宣传、文化、农委、妇联等部门紧密联系，建立健全有以上部门各尽其责，协同配合的廉政文化进社区工作机制，整体推进活动开展。要及时了解和掌握工作进度，帮助基层解决工作中的问题和困难，培育、总结、宣传、推广先进典型和成功经验，推动全县廉政文化进社区活动健康深入持久开展。

3、建立廉政文化进社区支持保障机制。各地在开展活动中，在经费保障上，采取政府投入为主，社区和社区所辖单位自筹等方式，解决社区廉政文化建设启动资金问题；在制度管理上，帮助社区组织进一步建立健全社区民主集中制、重大事项决策听证制度、谈心谈话制度、述职评廉制度、社区干部个人重大事项报告制度，规范和加强对社区党员职权行为的监督制约。要特别注意发挥好社区内老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等“五老”及志愿者队伍的作用，为他们参与活动提供良好的条件的支持。

六、工作要求

1、提高认识，密切协作。民政干部要以强烈的责任感和使命感，从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观，不断推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识开展廉政文化进社区活动的重要意义，增强工作自觉性，带头倡导、实践和传播廉政文化。要充分发挥民政部门在社区建设中的牵头协调作用，加强同文化、宣传、纪检等部门的沟通协作，深入调查研究，加强指导督查，精心组织，周密部署，推动廉政文化进社区活动深入开展。

2、整合资源，争创特色。要充分利用社区文化资源、人才资源和信息资源，大胆实践，不断创新，使廉政文化在社区焕发出更加蓬勃的生命力。要结合社区实际，确立工作重点、亮点和闪光点，拿出拳头产品，创造叫得响、有特色的品牌，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力，把廉政文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。

3、加大投入，注重长效。要加大对廉政文化进社区活动的投入，在人力、物力、财力上提供保障，逐步建立以社区自筹、社会各方资助的多渠道经费保障机制。同时，要注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化进社区活动的良性运行机制。

4、总结提炼，大力推广。要及时总结推广廉政文化进社区活动的好经验、好做法，组织现场观摩和经验交流活动，推动工作不断深入。要加强对廉政文化进社区的理论研讨，研究其特点规律，凝炼其精髓经验，以理论指导实践。要大力宣传活动中涌现出来的先进集体和个人的先进事迹，充分发挥榜样和先进的示范带头作用，推动廉政文化进社区活动深入、持久开展下去。