文广局为民服务实施方案

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为认真贯彻落实县委创先争优领导小组《关于印发＜开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案＞的通知》（长创先组发［2011］5号）精神，坚持以人为本、执政为民，突出心系群众、服务民生，促进创先争优活动成为群众满意工程，根据县委部署，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会总书记“七一”讲话精神，按照中央、省委、市委和县委的统一部署，以坚持全心全意为人民服务为宗旨，以深化创先争优、促进科学发展为目标，以落实以人为本、执政为民要求为出发点和落脚点，突出实践特色，倡导把服务对象当亲人、当家人，努力在为民服务中创先进、争优秀，扎实推进创先争优活动的深入开展，促进创先争优活动真正成为人民群众满意工程，为加快我县文化广电新闻出版事业发展提供强大动力。

二、目标任务

本次主题实践活动突出以民为亲、为民服务这个重点，结合文化广电新闻出版工作实际，努力实现以下目标：

（一）牢记宗旨，树立一流的服务意识。通过形式多样的教育、引导等活动，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，形成以民为亲、为民服务、替民解忧的核心价值取向，做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上为了群众，不断增强服务的主动性、积极性。

（二）改进作风，形成一流的服务风尚。积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务、高效服务，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办和吃、拿、卡、要等现象发生，努力形成服务为本、群众为重的良好风尚。

（三）强化效能，呈现一流的服务水平。进一步巩固扩大效能建设的成果，继续推进“首问负责制”、“公开公示制”、“限时办结制”、“责任追究制”等基本制度，按照便民、利民的要求，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供优质、便捷、高效的服务。

（四）提升能力，取得一流的服务成效。适应人民群众提高服务水平的新期待、新要求，加强党员干部和全体员工的职业道德教育、政策法规教育和业务知识、岗位技能培训，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，及时发现认真解决三项文化民生工程、文化市场管理、行政许可、新闻出版等方面的问题，切实把主题实践活动办成惠民利民工程。

三、活动内容

我局行政服务（大厅）窗口、局办公室、新闻出版科、广播影视科、文化馆、图书馆、综合执法队、文物所、新欣艺术团、电影公司等部门列为本次活动的窗口单位。活动内容主要包括以下几个方面：

（一）普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。局机关科室和二级机构全面实行服务公开，把身份、职责、承诺事项等向“亲人”敞开亮明。推行公开服务事项、服务标准、工作流程、办结时限等制度，让群众办事心中有数、监督有据可依。采取设立党员责任区、党员示范岗等，亮明党员身份，亮明岗位责任。通过公示栏、展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。通过开展“三亮”活动，把服务公开与党务、政务、事务公开有机结合起来，让服务公开化、透明化。

（二）深入开展“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”活动。总结推广我局近年来服务文化广电新闻出版工作的典型经验，进一步健全服务网络，整合服务资源，丰富服务内容，改进服务方式，积极争创群众满意岗位、服务先进单位、优质服务品牌。

（三）经常开展“比技能、比作风、比业绩”活动。结合正在开展的三项文化民生工程建设、文化三下乡等活动，根据局机关各科室、二级机构承担的工作职责和服务对象的服务需求，经常开展岗位练兵、技能比武，改进服务方式方法，提高服务水平，努力营造人人争先，事事创优的浓厚氛围，做到窗口单位及工作人员技术精湛、作风过硬、业绩突出。

（四）认真开展“领导点评”、“党员互评”、“群众评议”活动。借鉴创先争优活动中的成功做法，本次活动后期，组织党员领导干部和基层党组织负责人进行点评，实事求是地既肯定成绩，又指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向；党员之间开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮；通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、网上投票等方式，接受服务对象评价，并及时反馈，整改存在问题。

四、活动步骤

根据县委统一部署，我局“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动时间为2011年9月至2012年6月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年9月）

全县窗口单位和服务行业“为民服务，创先争优”活动推进会后，研究制定《县文化广电新闻出版局开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案》，召开专题会议，进行动员部署。

（二）组织实施阶段（2011年10月至2012年3月）

1、深入群众，听取意见。10月份，根据业务分工结对联系对象，窗口及有关单位组织党员干部、职工利用1个月的时间，深入到农村、企业、农户中去，深入到服务对象中去，采取多种形式，广泛听取群众意见，了解“亲人”最需要的是什么，最不满意的是什么，并进行统计汇总。

2、认真对照，查找问题。11月份，以全县窗口单位和服务行业开展服务质量大检查为契机，归纳整理收集来的的群众意见和建议，从服务意识、服务作风、服务效能、服务能力等四个方面，查找存在不足和问题，深刻剖析，明晰原因。

3、突出重点，整改落实。今年12月至明年2月，广泛开展“三亮”公开、“三创”品牌、“三比”竞赛、“三办”服务活动，掀起为民服务、创先争优的高潮，真正把以人为本、执政为民的要求落到实处。

4、建章立制，规范管理。2012年3月份，各部门在集中整改的基础上，进一步制定、修改和完善各项为民服务的规章制度，多渠道征求服务对象意见、建议，最终形成规范性的制度文件，作为以后为民服务的依据。

（三）检查总结阶段（2012年4月至5月）

在对本次主题实践活动自我检查的基础上，总结成功经验，分析存在问题，提出整改措施，形成专题总结汇报材料，上报县委创先办。

五、组织领导

本次活动在局统一领导下，机关各科室、窗口及二级机构具体实施，本次主题实践活动纳入今年局目标考核内容。