旅游局廉政管理指导方案

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实抓好惩治和预防腐败体系建设。通过创新体制机制，不断提高预防腐败工作的规范化和制度化水平

二、目标要求

查准找全廉政“风险点”，制订防范工作计划方案，出台重点规章制度，逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推进全局制度建设巩固年活动取得明显成效。

三、主要内容和方法步骤

（一）主要内容。运用现代管理学的理念和方法，重点围绕制约监督和规范权力运行，突出重要岗位，认真查找思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过建立健全制度、贯彻执行、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

（二）方法步骤。结合实际，重点抓好查准找全廉政“风险点”，制定完善防控措施等工作。

1、排查廉政“风险点”阶段（5月初－6月上旬）。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从涉及到用人、用权、用钱等重要领域和关键环节，特别是涉及到一些容易发生问题的重要岗位，通过自己找、领导点、群众帮、集体定等形式，逐一排查廉政“风险点”。按照风险发生几率或危害程度确定风险高、中、低等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公式。

（1）查找岗位风险。按照全员参与的原则，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析个人在思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。

（2）查找科室风险。针对人、财、物管理等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找业务流程、制度机制等方面存在或潜在的风险。

（3）查找单位风险。结合实际，重点查找在重大决策、重大项目安排、大额资金使用等方面存在或潜在的风险。

2、制定防控措施阶段（6月中旬－10月底）。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控制度措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，对可能发生的腐败行为实施有效控制。

（1）针对岗位风险，由本人对照与业务工作有关的各项法规制度，提出防控风险的具体措施和办法，报党组审核后备案。

（2）针对单位、科室风险，由领导班子围绕决算、执行过程和监督、检查等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，在一定范围内公开。

（3）针对行业、系统风险，认真研究分析存在的共性，并结合实际，进一步完善防控风险的相关规章制度，明确责任要求。

四、几点要求

一要坚持正面教育，注重建设。注重依靠和发动群众，以自我教育为主，依据实际情况查找“风险点”。要全员参与，不搞人人过关。

二是坚持实事求是，务实操作。坚持从实际出发，查找“风险点”

三是坚持防范为主，注重实效。制定防范措施要有针对性，避免空谈。

四是坚持坚强领导，全面谋划。一把手亲自抓，分管领导各负其责，坚持长远目标和阶段性目标相结合、整体推进和重点突破相结合的原则，积极稳妥推进廉政风险防范管理工作。