城管局民主考评指导方案

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为深化机关效能建设，进一步加强县城管局作风建设，提高为民服务意识，推动创先争优活动深入开展，根据县委办《关于印发（县2012年度民主考评科所站长活动实施方案）的通知》，确保我局在民主考评科所站长活动中取得成效，现结合我局实际制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展为主题，以推动项目建设为重点，通过民主考评活动，全面提高行政服务质量，为实现“全市争先进，全省争一流，全国争百强”奋斗目标，提供一流的发展环境。

二、基本原则

1、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把这次民主考评科所站长活动置于社会监督之下；

2、坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

3、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；

4、坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高考评工作的科学化、规范化和制度化水平。

三、考评对象

按照县《实施方案》，我局评议对象为：县市容监察大队。

四、考评内容

（一）服务企业情况

1、是否履行岗位职责，全心全意为企业服务，设法为企业发展解决“急、难、愁”问题；

2、是否认真对待和妥善处理企业投诉，是否诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议，自觉改进工作。

（二）效能建设情况

1、是否贯彻落实县委、县政府关于优化环境相关制度规定；

3、是否实行“一站式”等简捷高效服务，是否按要求落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制等制度。

（三）政务（办事）公开情况

是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。

（四）依法办事情况

1、是否认真落实规范执法行为和强化为企服务的各项规定；

2、是否存在有法不依、执法不严、随意执法行为，是否认真落实执法责任制。

（五）工作作风情况

1、是否存在官僚主义、作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等不作为、慢作为、乱作为行为；

2、是否存在庸、懒、散现象，影响工作效率。

（六）廉洁自律情况

1、是否存在故意刁难和“吃、拿、卡、要”及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象，是否存在以权谋私，徇私舞弊；

2、是否严格按照物价部门核定的项目、标准收费，收费行为和票据是否规范。

五、方法步骤

按照县民主考评科所站长活动领导组办公室的整体安排部署，今年民主评议工作从11月份开始，12月底结束，分三个阶段实施：

1、宣传发动（十一月份）。召开局长办公会议，研究部署我局评议工作，成立领导组，制定实施方案。参评科室制定措施，查找问题，并广泛征求社会各界人士意见，认真开展自查自纠。

2、自查自纠（十一月份至十二月份）。一是通过各种有效载体，公布投诉电话，投诉电子信箱，广泛接受群众意见和建议。投诉电话6675041，投诉电子信箱cfxsrj@；二是结合考评内容，采取座谈、讨论、走出去、请进来等各种形势方法，广泛征求群众意见，大力宣传城管工作职能，公布服务承诺及便民措施，以取得社会的支持；三是邀请广告公司代表、摊点商贩代表、市民代表等参加座谈会，填写征求意见函。

3、落实整改（十二月份）。被评大队对评议提出的问题和不足制定出整改方案，及时进行整改，办公室在规定时限内对整改落实完成情况进行监督检查，并向县民主考评科所站长活动领导组办公室报告整改情况。

六、工作要求

（一）强化领导，精心组织。为切实加强我局作风建设，提高为民服务意识和开展民主考评科所站长活动，成立局民主考评科所站长活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责民主考评科所站长具体组织工作，相关科室负责本科室民主评议、整改落实工作。领导小组要牢固树立作风建设常抓不懈的思想，精心组织民主考评科所站长活动，加强指导，不走过场，不搞形式主义，切实把民主考评各项工作落到实处，确保取得新的成效。

（二）查纠并举，注重实效。坚持纠、评、建并举，把民主考评工作与创先争优、市容管理中心工作等各项业务工作有机结合起来，把解决反映突出的问题作为主线，贯穿于民主考评全过程，通过听民声、察民意、访民情，借助民主考评科所站长这一形式，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，着眼破除制约城市管理领域发展的各种体制性、机制性障碍，推动城市管理系统的建设。

（三）注重细节，保证效果。在开展评议过程中，要牢固树立全局观念和大局意识，加强与服务对象的交流互动，充分发挥新闻媒体及社会各界力量的作用，主动加大与有关部门的沟通力度，对要求公开的必须公开，对限时公开的按时公开，主动接受社会各界的监督，努力取得城市管理建设的扎实效果。