民政局救灾资金纠风方案
时间:2022-07-29 08:38:08
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为贯彻落实县纠风工作和加强自然灾害生活救助资金管理,规范资金使用行为,切实保障受灾困难群众的基本生活,根据《省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”的原则,以关注民生、保障民生、发展民生为主题,以加强对救灾资金监督检查为重点,以确保救灾资金管理使用安全有效为落脚点,构建救灾资金监督管理长效机制,切实维护广大群众切身利益,促进社会和谐发展。
二、纠风内容
(一)救灾资金的接收、登记、拨付和管理情况。检查救灾资金的接收手续是否完备、账目是否清楚、拨付是否规范、内部监督制度是否健全。
(二)救灾资金的使用、发放情况。检查救灾资金的使用、发放是否符合“专款专用、重点使用”的原则,是否严格遵循救灾资金的使用范围;救灾资金的分配方案的制定和实施是否符合规定程序,有无截留、挪用、挤占和私分等问题。
(三)救灾资金公开发放与监督情况。检查救灾资金的管理使用是否做到了发放对象公开、发放金额公开;是否做到及时张榜公布,认真接受群众监督,救灾资金的监督管理制度是否健全。
三、工作步骤
(一)救灾资金由县民政部门根据核查后的灾情,提出包括上级拨付的补助资金、县级救灾资金分配方案商县财政部门后,报县政府批准下拨。
(二)救灾资金发放程序。乡镇民政工作人员根据灾情提出分配到村(居、社区)的方案,由村民个人申请(口头或书面),群众评议,村委会初审汇总并公示,乡镇负责民政工作人员审查,乡镇政府审核并公示,报县民政部门审核后报县财政部门打卡发放。
(三)救灾资金使用管理,严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放工作规程,通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象,自觉接受社会监督。
(四)救灾资金实行年度检查。各地自查,9月30日前,各乡镇所完成2011年至2012上半年救灾资金自查工作,并写出专题自查报告,报县民政局。自查结束后,县将在11月中旬由监察、财政、审计、民政组成联合检查组对各乡(镇)救灾资金使用管理作用情况进行抽查。
四、工作措施
(一)建立组织机构。为了加强对救灾资金纠风工作的领导,局成立纠风工作领导小组,由局长任组长,纪检组长任副组长,科室主要负责人为成员。领导小组工作职责:一是贯彻落实行风建设和纠风工作的方针政策,组织协调和督促检查救灾资金行风建设纠风工作,配合有关部门做好与行风建设和纠风相关的其他工作。二是组织开展救灾资金监督检查,建立完善监管制度。三是组织实施和检查指导乡镇救灾资金纠风专项治理工作,切实纠正损害群众利益的突出问题。
(二)搞好工作协调。各乡镇要高度重视救灾资金行风建设和纠风工作。要从维护群众利益、关心弱势群体,把行风建设作为坚持立党为公、执政为民的一个重要方面,列入民政工作的总体部署之中,统筹规划,认真研究,细化任务,明确责任,层层落实。局纪检组要加强组织协调,强化监督检查,以优良作风促进救灾资金纠风工作的深入开展。
(三)加强监督检查。县民政局在加强日常资金管理的基础上,配合县监察、财政、审计部门人员对救灾资金进行检查,让救灾资金的使用真正做到专款专用。重点检查各乡镇民政办在上报救灾款资金花名册,打卡发放对象是否准确、是否有平均分配、优亲厚友等现象,是否出现救灾资金挤占、挪用、贪污等问题。
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