行政中心工委工作实施方案

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为切实增强行政服务中心党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据《中共县委关于全面推行党务公开的实施意见》文件精神，现就全面推进行政服务中心党务公开工作制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照依法依规、统筹兼顾、注重实效、积极稳妥、服务发展、群众满意的原则，在不违内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众以及服务对象对党内事务的知情权、参与权和监督权。不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为推进科学发展、促进社会和谐，实现“全市争先进，全省争一流、全国争百强”奋斗目标提供有力保障。

二、党务公开的内容

按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项除外，能公开的坚持全部公开，主要包括：

（一）贯彻落实上级党组织的决议决定情况，行政服务中心党工委作出的重大决策、决定、决议情况及制度建设情况；

（二）年度党建工作目标及完成情况，班子成员工作分工、议事规则和决策程序，联系基层单位等情况；

（三）落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况；

（四）干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

（五）组织设置、主要职责、机构调整、党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、领导干部经济责任审计等基层党组织建设方面的情况；

（六）涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行落实情况，群众反映的突出问题的解决落实情况；

（七）其他应公开的事项。

三、党务公开的形式

（一）适宜在行政服务中心内公开的，通过会议、文件、简报、公开栏等形式公开。

（二）适宜对全社会公开的，通过文件、会议、公开栏、办事指南、报刊、LED显示屏、网站、触摸屏等形式进行公开。

（三）对机关干部和广大职工要求公开的事项，经研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。

四、党务公开的程序

（一）制定行政服务中心公开目录和方案。由行政服务中心党务公开领导小组办公室提出预公开的内容、形式、范围和时限，经党务公开领导小组组长审核批准。

（二）实施公开。根据批准的内容、形式、范围和时限进行公开，如有目录外需要公开的事项或须变更、撤销、终止的事项，须经制定公开目录的党组织审核同意。

（三）收集和处理意见。通过建立意见箱、开通热线电话、设立网站留言信箱等形式，由行政服务中心党务公开领导小组办公室负责收集、整理有关对公开内容的意见和建议，认真进行研究，提出处理意见。涉及重要事项和重大问题，经行政服务中心党务公开领导小组研究后，提交党组织讨论，形成处理意见，并将办理结果反馈给党务公开领导小组和反映人。

（四）立卷和归档。按照档案管理的要求，对党务公开的有关资料进行立卷归档，并做好管理工作。

五、党务公开的时限

（一）长期公开：对于党的有关政策规定、工作制度、工作程序、工作规划、工作计划、办事机构等具有长期性、固定性的内容予以长期公开。

（二）定期公开：在一定时期内相对稳定的阶段性、常规性工作，实行每季度公开。

（三）分期公开：对于动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，在工作结束时进行总结性公开。

（四）即时公开：对于干部考察预告、任前公示等临时性工作和上级要求公开事项，及时进行公开。

六、实施步骤

中心党务公开分为宣传组织、组织实施和巩固提高三个阶段。

（一）宣传组织阶段（9月20日前）：召开行政服务中心党务公开工作会议，成立党务公开工作领导小组，召开动员会，宣传发动、安排部署、统一思想、明确任务。制定推进党务公开的工作方案和实施细则，编制完善党务公开工作目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

（二）组织实施阶段（10月20日前）：根据党务公开工作领导小组办公室制定的党务公开目录，各相关科室、分中心按照行政服务中心党务公开目录实施公开。畅通党务公开渠道，针对群众反映的意见或建议，及时实施整改落实。建立健全有关配套制度，完善各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使党务公开工作制度化、规范化。

（三）巩固提高阶段（11月底前）：对党务公开工作进行自查总结，建立党务公开工作长效机制，进一步巩固完善党务公开工作的成果。

七、工作要求

（一）成立组织，加强领导。成立县行政服务中心党务公开领导小组，领导小组下设办公室，具体负责党务公开的日常工作（具体名单另发）。

（二）协调关系，统筹安排。推行党务公开，必须正确处理好积极与稳妥的关系，既充分发挥主观能动性，大胆创新，又要科学安排，做到规范操作，稳步实施；必须正确处理好内容与形式的关系，最大限度地让群众了解他们希望了解的内容，防止流于形式，确保群众充分享有知情权、参与权和监督权；必须正确处理好党务公开与政务公开的关系，通过党务公开进一步促进和完善政务公开的形式和内容；必须正确处理好自律与他律的关系，党员领导干部必须做自律的模范，但也要自觉接受广大干部群众的监督，以“他律”促进“自律”。

（三）立足实际，注重实效。搞好党务公开工作，要从推动我县政务服务工作健康、协调、可持续出发，切实抓紧、抓实，确定明确的指导思想、内容方式，禁止搞形式主义。

（四）密切配合，搞好保障。各支部、科室以及分中心要大力支持配合，为党务公开提供必要的条件，确保党务公开工作顺利开展。新闻要坚持及时准确、实事求是、正确引导的原则。通过会、提供新闻采访服务等多种形式党务工作信息，为新闻媒体和社会公众提供更加便捷的服务。