规划局为民服务工作方案

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为认真贯彻落实中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》和市委创先争优活动领导小组《关于印发〈开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案〉的通知》精神，坚持以人为本、执政为民，突出心系群众、服务民生，促进创先争优活动成为群众满意工程，按照县委部署，结合我局实际，现就在全局开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻领会总书记“七一”重要讲话精神，坚持全心全意为人民服务宗旨，以深化创先争优、促进科学发展为目标，以落实以人为本、执政为民要求为出发点和落脚点，突出实践特色，创新活动载体，丰富服务内容，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，倡导把服务对象当亲人、当家人，努力在为民服务当中创先进、争优秀，努力把规划局建成“工作一流、群众满意”的窗口单位。

二、目标任务

确立民生为重、服务为先导向，坚持以群众满意为第一标准，围绕中心、服务大局，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务，切实做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

（一）牢记宗旨，树立一流的服务意识。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，通过形式多样的教育、引导等活动，促使规划系统干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，形成以民为亲、为民服务、替民解忧的核心价值取向，真正做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上为了群众，不断增强服务的主动性和积极性。

（二）改进作风，形成一流的服务风尚。深入开展党性教育和职业道德教育，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动全局服务能力和服务水平全面提升。积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，廉洁服务，切实纠正“门难进、脸难看、事难办”的现象，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风，促使各单位（科室）在端正态度、改进服务作风上创先争优，努力形成服务为本、群众为重的良好风尚。

（三）优化效能，体现一流的服务水平。坚持依法行政、依规办事，公正执法、公平服务、公开办事。进一步巩固扩大效能建设的成果，继续推广“首问负责制”、“限时办结制”、“缺席默认制”等制度，按照便民、利民的要求，公开服务标准，创新服务形式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供优质、便捷、高效的服务，切实提高为民服务的效率和水平。

（四）提升能力，取得一流的服务成效。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。主动适应人民群众提高服务水平的新期待、新要求，不断加强职业道德教育以及政策法规、业务知识、岗位技能等方面培训，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，及时发现并认真解决群众中出现的困难和问题，切实把主题实践活动办成惠民利民工程。

三、活动内容

按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动广大干部职工争创群众满意单位、争创优质服务单位、争创优秀服务标兵。

（一）通过“三亮”，全面推行服务公开。在全体党员中普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。通过佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等方式，亮出党员身份，亮明岗位职责，树立党员形象。采取设立公示栏等形式，公布党员承诺内容，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。

（二）通过“三创”，持续激发服务动力。深入开展“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”活动。积极开展开门接访服务、提前预约服务、延时服务、微笑服务等活动，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。

（三）通过“三比”，广泛开展服务竞赛。在全体党员中经常开展“比技能、比作风、比业绩”活动。对照先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善，工作作风显著转变。开展岗位明星、服务标兵评比，营造人人争先、事事创优的浓厚氛围，形成比、学、赶、超的生动局面。

（四）通过“三办”，着力提升服务品质。细化为民服务流程，全方位为“亲人”办实事、办好事。做到“事前主动办”，平时主动深入一线，深入乡镇、园区、村居（社区），听呼声、问疾苦、体民生、会民意，带着浓厚感情想群众之所想、急群众之所急。做到“事中热情办”，在为群众服务过程中，做到起立相迎、微笑相迎、问候相迎，拉近与群众距离，营造亲近服务对象的氛围。做到“事后跟踪办”，建立跟踪服务机制，发放服务满意度测评表，通过短信、电话等方式，向服务对象及时反馈业务办理情况，始终如一地为群众做好服务。

（五）通过“三评”，切实加强服务监督。以改进作风、提升群众满意度为目标，积极组织开展“群众评议、党员互评、领导点评”活动。党员领导干部对一般党员认真进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题，提出改进意见，努力方向，力求点出动力，评出实效。结合党员自身特点和岗位实际，认真开展党员自评、互评，查找问题和不足，明确自身的努力方向和争创目标，力求相互鼓励、比学赶帮。通过设置意见箱、发放征求意见表等形式，接受服务对象即时评价，及时反馈群众意见，整改存在的问题，以实际效果取信于民。

四、工作步骤

主题实践活动从2011年9月开始，到2012年6月基本结束，分为动员部署、组织实施、检查总结、评比表彰四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年9月）

分别召开局党组会议和全局干部职工会议，传达贯彻“全县创先争优活动推进会”精神，动员部署开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动，出台《县规划局开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案》，明确活动的指导思想、目标任务、活动内容、方法步骤以及组织领导等。通过深入学习，广泛动员，切实统一广大干部职工的思想和认识。

（二）组织实施阶段（2011年10月至2012年3月）

1、深入群众，听取意见。利用1个月左右的时间，组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，通过个人走访、集中座谈、发放问卷等多种形式，广泛听取群众意见，了解“亲人”目前最需要的是什么，最不满意的是什么，并逐一进行统计汇总。

2、认真对照，查找问题。11月份，组织开展服务质量大检查，对照收集来的群众意见和建议，从服务意识、服务作风、服务效能、服务能力等四个方面，深入查找存在的不足和问题，针对群众反映强烈的突出问题，进行深刻剖析并明晰原因。

3、突出重点，整改落实。今年12月至明年2月，认真组织开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优集中整改活动，广泛开展“三亮”公开、“三创”品牌、“三比”竞赛、“三办”服务等活动，掀起为民服务、创先争优的热潮，真正把以人为本、执政为民的要求落到实处。

4、建章立制，规范管理。2012年3月份，在集中整改的基础上，进一步制定、修改和完善各项为民服务的规章制度，并通过报纸、电视、网络等渠道，征求服务对象意见建议，最终形成规范性的制度文件，作为以后为民服务的依据。

（三）检查总结阶段（2012年4月至5月）

局创先争优活动领导小组对全局开展主题实践活动进行自我检查，总结经验，分析存在问题，提出整改措施。同时，活动领导小组将对各单位（科室）开展主题实践活动情况进行督查，形成全局总结汇报材料，上报县委创先办。

（四）评比表彰阶段（2012年6月）

局创先争优活动领导小组将采取领导点评、党员互评、群众评议相结合方式，积极开展打造群众满意岗位、创建服务先进单位、树立优质服务品牌、评选“星级”单位（科室）等活动，结合“七一”表彰活动，对先进典型进行表彰。

五、组织领导

开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动是一项系统工程，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作，各单位（科室）要把此项活动作为深入推进创先争优工作的主要抓手，主动参与，认真落实，确保取得实效。

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一要落实领导责任。局创先争优活动领导小组办公室要认真履行职责，精心组织，制定具体实施方案，明确目标任务和工作措施。要及时掌握进度，督查指导，通报情况，总结经验，推广典型，推进“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动全面开展。

二要深化党群共建。党支部和党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。要注意充分发挥工会、共青团、妇委会的优势和作用，充分调动广大职工、青年、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。要继续广泛开展创建“党员示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，真正把创先争优转化为全局的自觉行动，形成“人人创先进、个个争优秀”的生动局面。

三要注重宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等作用，大力宣传推广开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动的好做法好典型，着力营造良好的舆论氛围。要注意发现和宣传全局的先进典型，引导全体党员以先进典型为榜样，争做示范窗口，同时引导广大党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、为民服务作贡献，努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

四要注重统筹兼顾。各单位（科室）要把深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动与当前开展的各项工作相结合，以活动的开展推动规划工作各项任务的落实，以扎实的工作成果检验活动效果，做到两不误、两促进，圆满完成各项工作任务。