农委高产创建整体方案

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高产创建是促进大面积均衡增产的重大举措，是科技增粮的重要途径。为扎实推进整建制高产创建工作，进一步促进我县粮油增产和农民增收，根据《农业部办公厅关于印发<2012年粮棉糖高产创建项目实施意见>的通知》、省农委、财政厅《关于印发省2012年整建制推进高产创建工作实施方案的通知》精神，并结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，依靠科技进步，加大资金投入，集约项目，集中力量，集成技术，把粮食高产创建万亩示范片成功的技术模式、组织方式、工作机制，向整乡（镇）整建制推进，集中打造规模化、集约化、标准化的高产示范区，辐射更大范围，带动全县大面积均衡增产。

二、创建目标

1、面积指标：在一个乡镇整建制建立3个万亩高产创建示范片，其中水稻2个，油菜1个；在全县其他三个乡镇建立1个一季稻万亩高产创建示范片；建立1个花生万亩高产创建示范片；建立1个油菜万亩高产创建示范片。每个示范片面积不小于1万亩，且辐射带动周边地区面积5万亩以上。

2、产量指标：水稻亩产700公斤；花生亩产300公斤；油菜亩产200公斤。

3、关键技术推广应用指标：实现优良品种、测土配方施肥、病虫害专业化防治、机械作业“四个100%”。

三、实施内容

1、推广集成技术。示范片应用适应不同区域、不同作物的高产栽培技术模式，推广一批高产、优质、多抗的优良品种；加强技术组装配套，重点推广精准栽培、测土配方施肥、秸秆还田等高产栽培技术；搞好重大病虫害监测预警，开展病虫害专业化统防统治；推进农机农艺结合，大力推广机耕、机播（插）、机收技术。

2、开展“1+6”高产创建。推行部、省、市、县四级联动，推动大户区、核心区、示范区、辐射区四区同建，整建制、大协作，开展“1+6”连片联建，即在1个示范区内，推行作物种苗统种统育，农机作业统耕统收，病虫防控统防统控，测土配肥统测统供，加强超级稻示范推广和农村沼渣沼液循环利用等6项集成配套技术。

3、实施专业化服务。在每个万亩高产创建示范片内，做好苗情、墒情、病虫情、灾情等监测与预报工作；积极扶持示范区规模化生产经营模式下的农机、植保专业化服务组织建设，逐步开展代耕代种、代防代治；强化专家指导，落实专家包片、包点指导制度；建立健全高产创建档案资料，实行专人负责，做好收集、整理、分类与保存工作。

4、创新整建制推进机制。做到行政与技术、科研与推广、规模化经营与专业化服务“三个结合”。构建组织领导体系和技术指导体系。建立“县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术标兵”的三级科技服务队伍。示范片建立“六个一”长效机制，即“选出一个带头人、培养一批示范户、总结一套高产技术模式、建立一个农民专业合作社、培育一支专业服务队、引入一个龙头企业”，努力将高产创建活动从行政推动顺利转化为示范片农户的自觉行为。

四、创建地点

选择示范片的要求是示范片所在地的农田基本设施完备，作物种植较为集中，土壤肥沃，土地平坦，交通便利；农民专业合作社、农机服务组织、产业化发展较好，且乡镇农技队伍健全，技术力量雄厚，农户科学种田意识较高，利于整建制推进高产创建工作。

五、保障措施

1、加强组织领导。整建制推进涉及的部门多、项目集中，为加强协调，强化指导，推进各项工作落实，成立由分管县长任组长，农委、财政局、监察局等单位负责人为成员的整建制推进高产创建工作领导组，领导组下设办公室，负责配套项目资金，宣传发动、组织协调、检查督促等工作。同时成立由县农技中心主任担任组长的技术指导组，负责方案制定、技术培训指导、田间记载及总结材料编写等工作。各示范乡镇也要相应成立以乡镇行政主要负责人任组长的领导组，确保整建制推进高产创建工作顺利开展。

2、强化政策扶持。加大对整建制推进乡（镇）的资金和项目支持力度。积极整合良种补贴、农机具补贴、测土配方施肥、土壤有机质提升、新型农民培训等项目资源，保障整建制高产创建顺利推进。切实把粮油生产大县奖励资金向示范片倾斜使用，重点支持良种示范、新技术应用和技术宣传、培训、现场观摩等。

3、抓好项目管理。示范片实行“五统一”管理，即：统一品种、统一种植方式、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获；做到“五有”，即有明显的示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有扶持措施、有示范观摩活动计划。在项目资金使用方面要严格管理，加强督导检查，做到专款专用，严禁挪用项目资金和超范围支出。

4、搞好技术服务。组织专家和基层农技人员认真总结万亩高产创建中形成的高产技术模式，进一步配套组装，形成适应不同区域、不同作物的标准化集成技术模式。成立高产创建专家指导组，成员包括栽培、植保、土肥、农机等专业技术人员，分区域、分季节、分层次开展技术培训和指导，并且示范片内每个村都要明确一名技术责任人，确保关键技术落实到位。

5、明确责任任务。实行行政干部包片包村指导责任制，加强对整建制推进工作的指导和检查；实行专家和技术人员承包责任制，分片包干，量化任务指标，确保各项技术措施落实到户，落实到田。

6、开展观摩活动。广泛开展现场观摩，在农作物生长的关键时期，组织农业部门、农技人员、专业合作社、科技示范户、种粮大户和农民群众到示范片学习观摩。同时，大力宣传整建制推进高产创建中涌现出的好做法、好典型，营造良好舆论氛围。

7、强化绩效考评。一是县农委对县级技术指导组和包片技术人员进行考评，考评主要内容为：驻点时间、指导培训次数、工作日记、实施成效及农户评价等方面。二是示范乡镇对示范片所在村组进行考评，考评主要内容为：示范片建设情况、“五统一”落实程度、产量情况等。对高产创建工作扎实、成效显著的单位和个人，予以表彰奖励；对工作落后的，予以通报批评。