卫生局党建管理实施方案

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为认真贯彻落实县委《中国县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（东发〔2012〕2号）和县委组织部《关于深入开展基层组织建设年活动推行党建工作项目化管理的实施办法》（东组〔2012〕9号）等相关文件精神，进一步增强卫生系统基层党组织的创新创优意识，不断形成党建工作新经验、新特色、新亮点、新品牌，全面提升我局基层党建工作水平，经研究决定，在我局基层党组织党建工作中广泛推行项目化管理。现提出如下方案。

一、指导思想

以十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的工作思路，以落实“基层组织建设年”的各项任务为重点，以党建工作“项目化”为抓手，结合“五个好”基层党组织示范点建设工作，围绕“培育党建品牌、展示特色亮点、促进和谐发展”这一主题，用抓经济项目建设的理念，积极探索党建工作项目化、项目成果品牌化的新途径，推动基层党建工作在改革中加强，在创新中提高，为构建平安繁荣和谐卫生提供坚强的组织保证。

二、基本原则

上级派题与自主选题原则，务实规范与探索创新原则，单项推进与整体提升原则，打造品牌与推广转化原则，自身建设与服务中心原则。

三、工作目标

2012年，卫生局党委围绕建设“阳光卫生、民本卫生、满意卫生、和谐卫生”目标，创新党建工作形式，深化党建工作“项目化”管理，推行“党建工作述职制”和“党务公开制度”，进一步推进领导班子建设、思想政治建设、党的组织建设、卫生队伍建设、党风行风建设，推进群团工作和精神文明建设，深化创先争优活动，进一步发挥党组织、党员先锋模范作用，进一步加强医德医风教育，努力构建和谐医患关系，创建“三好一满意”卫生，为促进全县卫生改革与发展提供坚实的思想保证和组织保证。

各基层党组织党建工作要围绕党的组织建设、党风廉政建设、人才队伍建设、优质服务等多方面设置创新课题项目，并扎实推进，打造各自的党建工作品牌。年底前，县人民医院党总支要以“三好一满意”、“服务在心中，满意在窗口”主题实践活动立项，通过查找窗口服务中的荣辱言行、开展“文明讲话、礼貌待患、周到服务”、“志愿服务在医院”等一系列活动，有效提升服务质量、服务能力和群众满意度。要结合医改试点工作，重新修订《医院用药目录》，加强处方管理，规范药品器械采购管理，探索医院党风行风建设。县中医院党支部要在探索“五好”党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）建设过程中，确定建设重点，分类建设，比学赶超，建设成科学化、规范化的党建工作示范点，成为县级基层党建工作示范点。县三院党支部要以“三好一满意”活动为核心，加强年轻党员教育培养，优化服务态度，提高服务水平，积极争创二级医院。县卫生监督所党支部要以培养“九型卫生监督员”（底数清、巡查勤、工作实、业务精、作风正、应急快、服务优、效率高、口碑好）为抓手，结合简报、通报会、信件等形式，向管理相对人和社会公开工作职责、服务承诺、服务程序等，积极推进廉政文化建设。县疾病预防控制中心党支部要抓住“管、育、引、用”四个环节，全面加强人才队伍建设，形成“选拔与培养并举、管理与服务并重”的人才工作新局面。县妇幼保健院党支部要立足于提升全县妇女儿童健康水平，通过加强基层业务技术培训、加强妇幼保健网络建设、推进公共卫生妇幼保健项目建设等措施，加强妇幼保健队伍建设。庐州卫生科技学校党支部要强化教书育人、管理育人、服务育人措施，重视校园文化建设，积极开展安全文明校园建设活动，形成健康向上的环境和正确的舆论导向，校园秩序良好。县卫生局机关、血站党支部根据窗口单位特点，以创先争优活动为契机，完善和落实制度，重视全员学习，积极建设学习型党组织。老干部、劳动服务公司党支部要坚持“五有”（有学习制度、有学习阵地、有学习内容、有学习心得、有学习效果），推进学习型党组织建设。

四、实施步骤

（一）筛选确定项目（2012年3月）。根据县委组织部下达的党建工作参考项目（也可自主确定项目），以支部为单位，按照初选申报项目→论证项目可行性→制订项目建设方案→填报项目申报表→县委组织部预审立项→县委党建工作领导小组讨论立项的程序，确定党建重点建设项目。既可以单项突出，也可以数项综合。此外，各基层党组织至少选择或自创2个以上突出本单位党建特色的项目，积极进行实践探索，创造特色，形成经验。

（二）组织实施项目（2012年3月—2012年9月）。依据“谁立项、谁负责”的原则，按照成立课题小组、明确责任人→进一步调查研究、完善实施方案→有序组织实施、建立管理台帐→全程跟踪指导、加强督促检查的要求，推进项目建设。对近期能完成的项目，要集中力量加快推进，抓出实效；对需要较长时间才能完成的，要先搞好整体规划，再分解为阶段项目或子项目实施。

（三）验收评审项目（2012年10-12月）。按照项目建设单位撰写项目实施报告→局党委对照方案验收项目→评定项目等级→拨付项目资金的程序，验收评审项目。同时，评选优秀创新项目，局党委发文表彰。创新项目评选结果作为党建工作考核的重要依据。

（四）推广项目成果。坚持成熟一个、验收一个、推开一个，及时采取文件转发、成果汇编、内部刊物推介及召开项目观摩会、研讨会、经验交流会等形式，总结创新项目和成功经验，以“点”上的突破带动“面”上的推进。

五、有关要求

（一）提高认识。基层各党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，紧密结合基层党建工作实际，将实施深入开展基层组织建设年活动推行党建工作项目化管理工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，大胆实践，积极探索出贴近时代、符合党建发展规律、具有推广价值的做法和经验，以形成党建工作的鲜明特色。

（二）明确责任。卫生局党委成立落实深入开展基层组织建设年活动推行党建工作项目化管理领导小组，党委书记为组长，党委成员为副组长，各相关部门负责人、各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。在项目建设中，由党组织书记负总责，项目办、项目建设单位负责人具体抓，党员积极参与，形成工作合力，确保党建工作不断取得新成果。局领导小组将成立督查组，采取自查、检查、抽查等方式，定期不定期地对各党支部、相关责任部门和干部工作情况进行督促检查，通报有关情况，及时研究解决存在问题。

（三）加大宣传。各基层党组织要结合实际，加大对党建工作项目建设的宣传力度，尤其要加大对先进典型的宣传，充分发挥不同类型、不同层次的典型的示范带动作用。对工作不力、敷衍应付甚至弄虚作假的单位，予以通报批评，并追究有关人员的责任，真正形成“你追我赶推进项目建设、齐心协力破解党建难题”的浓厚氛围。

（四）严格考核。局党委把落实深入开展基层组织建设年活动推行党建工作项目化管理工作作为党支部和各相关部门年度目标综合考核的重要内容。同时，项目建设的考评情况将作为基层党组织和党务干部评先评优的重要依据。