质监局起重机械整顿方案

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随着县域经济的快速发展，全县注册起重机械数量已达976余台，获证企业（含安装维修改造）14家。为加强对起重机械的安全监察，有效遏制起重机械事故的发生，打击无证生产和无证使用等违法行为，规范我县起重机械制造、安装、维修、改造、使用等行为，全面落实企业安全生产主体责任，确保起重机械安全运行，依据国务院《特种设备安全监察条例》、国家质检总局《起重机械安全监察规定》，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过起重机械专项整治工作，进一步落实企业安全管理的主体责任、检验检测机构技术把关责任和安全监察机构依法监管责任，有效遏制无证生产和无证使用行为造成的起重机械事故高发态势，建立健全起重机械安全监管长效机制，确保我县起重机械安全运行。

二、整治内容

（一）未取得国家质检总局颁发的《起重机械制造许可证》、《起重机械安装、改造、维修许可证》，擅自从事起重机械制造、安装、改造、维修活动的；

（二）出借、出租《起重机械制造许可证》的，挂靠有《起重机械制造许可证》单位从事起重机械制造、安装、改造、维修活动的；

（三）超出《起重机械制造许可证》规定的范围，从事起重机械制造、安装、改造、维修活动的；

（四）安装、改造、维修前，未办理告知手续的，安装、改造、维修后，未申请监督检验且交付使用的；

（五）在用起重机械未办理注册登记、未经定期检验合格的；

（六）使用单位未建立健全安全技术档案，未制定《起重机械事故应急救援预案》的；

（七）起重机械操作人员及其相关的管理人员，未取得《特种设备作业人员证书》的；

（八）使用非冶金专用或无证制造的起重机械的。

三、整治范围

全县起重机械制造企业、使用单位。重点是冶金、化工、港口等行业的起重机械及交通、铁路、水利、电力建设工程（不含市政工程和房屋建筑工地）中的施工用起重机械。

四、实施步骤

起重机械专项整治历时3各月，分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段。（2012年5月3日至5月31日）

各分局进行动员部署，结合本辖区工作实际制定专项整治实施方案；各起重机械制造单位要对照质量手册，检查本单位制造资源和体系运行情况及产品质量情况；各起重机械使用单位要结合隐患排查，对本单位起重机械的注册登记、定期检验和人员持证及其它管理情况进行自查自纠。

各单位对发现的问题要立即整改，落实整改措施，明确责任人，并将整改情况报辖区质监部门。

（二）督促检查阶段。（2012年6月1日至6月30日）

各分局应联合稽查机构对本辖区内的起重机械生产、使用单位开展的自查自纠情况进行监督检查，对违法使用的单位下达安全监察指令，限期整改，对非法生产、严重违规的单位依法予以行政处罚，触犯刑律的，移交公安机关追究其刑事责任。

（三）督查验收阶段。（2012年7月1日至20日）

县局将组成督查组，对各分局开展起重机械专项整治工作进行督察。

五、有关要求

（一）各分局要高度重视此次起重机械专项整治工作，成立组织，专门部署，结合辖区实际，认真组织开展，要加强对辖区内起重机械生产单位制造资源变动、质保体系运行情况和产品质量状况的监管，督促使用单位做到“三落实”、“二有证”、“一检验”，要联合行政执法机构开展起重机械执法检查，严厉打击起重机械违规、违法行为。

（二）各起重机械生产、使用单位要对此次专项整治行动予以高度重视，主要负责人要亲自部署，生产单位应建立专项整治领导小组，使用单位应指派专人负责，将此次专项整治活动真正摆上议事日程。

（三）各地要突出重点，与安监、公安、交通、铁路、建设等部门和单位加强合作，加大基础建设工地使用的起重机械的整治力度，发现重大隐患应及时报告当地人民政府。

（四）各单位应于2012年7月15日前将专项整治工作总结上报县局。