供销社领导走访活动方案

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为深入贯彻党的十七届六中全会和总书记纪念建党91周年讲话及市第十次党代会精神，进一步加强和改进新形势下党的群众工作，根据市委办公厅《关于印发〈市“五级书记带头大走访活动实施方案〉的通知》和市直工委《关于印发〈市直机关贯彻落实“五级书记带头大走访”活动实施意见〉的通知》文件要求，结合本系统工作实际，经市社党组研究决定，在全系统开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动，活动方案如下。

一、指导思想

“五级书记带头大走访”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持群众路线，健全联系群众制度，转变党员干部的工作作风，进一步增强群众工作的自觉性和主动性，增加和谐因素，汇集发展智慧，形成凝心聚力的强大力量，为加快全市供销社经济发展，为把建设成现代化滨湖大城市和区域性特大城市，营造良好的政治环境和社会环境。

二、目标任务

“五级书记带头大走访”活动，要求市社党政主要领导带头、领导班子成员、机关党员干部、企业领导班子、基层党支部书记共同参加，以群众满意为目标，深入企业、深入基层、深入群众，宣讲政策法规、了解民情、掌握民意，化解矛盾、解决问题，通过深入到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力破解制约供销社科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，着力建立完善科学有效的群众工作体制机制，努力实现“群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠”的总体目标。

三、活动内容

（一）做好服务

要加强与市大走访活动领导小组办公室的联系，密切关注市领导的走访活动，掌握市领导走访活动联系点和接访、下访动态，随时了解市领导走访中发现的相关问题，增强服务的及时性。同时，要结合本系统、本单位实际，积极承接市领导走访过程中发现的问题并主动开展调研，及时提供思路对策、政策咨询等服务，积极推动问题解决。

（二）走访群众

1、关注重点群体。

重点走访上访户、困难户、老模范、老党员、老干部、企业负责人、基层群众代表等，深入了解他们在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，切实解决群众反映的实际问题。要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为一项重要工作来抓。

2、开展集中调研。市社党组书记及班子成员下基层开展调研不少于40天，走访不少于40户；各直属企业党组织书记到一线工作时间不少于20天，走访群众不少于20户。

3、建立基层联系点。市社党组书记、班子成员结合各自分管工作，建立基层联系点。经常深入联系点调研，参加并指导基层党组织班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。各基层党组织书记联系帮扶1－2个困难户。

（三）集中民智

1、坚持群众路线。将本行业、本单位改革发展中遇到的问题带下去，做到解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。

2、完善决策机制。通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，进一步开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

3、拓宽联系群众渠道。市社党组书记和班子成员通过公开电子信箱，完善网友留言办理、接听热线电话、亲自接访等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。各基层党组织书记采取常态化上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。

（四）宣讲政策

1、深入宣讲总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会和省第九次党代会、市第十次党代会精神，采用报告会、专题讲座、理论测试等形式认真做好宣传和解读工作，确保党的政策深入人心。

2、加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣讲各级政府出台关于供销社改革发展的政策法规。结合党务、政务、事务公开工作，及时把我市供销社发展的目标思路、政策举措传递给广大群众和基层合作经济组织。

3、大力宣传我市经济社会发展的显著成就，“十二五”发展目标、建设区域性特大城市的美好蓝图，特别是全市供销社“十二五”发展目标，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（五）化解矛盾

1、化解涉及民生方面的突出问题。有针对性制定完善解决问题的办法措施和操作规程，加大化解社会矛盾的力度。

2、解决改制遗留问题，采取有力措施集中解决，确保社会稳定。

3、开展开门接访活动。市社党组书记及班子成员每月安排1-2次接待群众来访。各基层党组织书记要随时接待群众来访。

4、对涉及本单位的信访情况进行全面梳理，把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，能解决的尽力尽快解决，因条件所限，一时不能解决的，做好解释说服和思想疏导工作。

5、解决好调研走访中发现的问题。市社党组书记及班子成员要在本次活动中解决重大问题共不少于5件，各基层党组织书记要做到发现一件解决一件。做到隐患排查在一线、掌握情况在一线、办法产生在一线、化解矛盾在一线，切实让群众感受到新变化。

（六）为民办事

1、开展走访慰问活动，“两节”期间组织开展送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。

2、完善结对帮扶工作，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，科学制定发展规划，破解发展难题，增强群众自我发展能力。

3、充实“暖心工程”内容，贴近实际、力所能及地做一些暖民心的好事，做一些扶贫济困的善事，重点围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众解决实际困难。要让人民群众在活动中得到实惠、看到实效，让干部在活动中受到教育、得到锻炼。

（七）完善制度

1、认真总结我社近年来在密切联系群众、服务群众、开展城乡党组织结对共建等系列活动中的好做法、好经验，并进一步丰富完善，建立长效机制。

2、适应群众工作的新形势，进一步建立健全维护群众权益的科学决策、信访工作、信访联席会议和领导干部下访接访约访等相关制度，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。

四、时间安排

大走访活动从2011年10月开始，至2012年2月底结束，分动员部署、走访排查、解决问题和回顾总结四个阶段进行。活动中，要把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，力争做到真、实、深、新。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，狠抓各项任务落实。党员领导干部要身体力行、以身作则，充分发挥引领示范作用；广大机关干部、企业领导班子、基层党支部书记要找准岗位职能与服务群众的结合点，积极踊跃投身到活动中去。

（二）注重活动实效。要统筹结合推进工作，把开展走访服务、自主走访活动与贯彻中央、省委和市委市政府重大决策部署及市第十次党代会相结合，与增强群众观念、提高群众工作水平相结合，与开展创先争优活动、推行党务公开和机关作风效能建设相结合，努力实现“两不误、两促进”。对排查出的重点问题要进行及时提出整改意见，防止走过场、流于形式，要确保“件件有着落、事事有回音”。

（三）严肃走访纪律。在走访活动中，不准兴师动众，要轻车简从；不准干扰基层工作，严禁层层陪同；不准“蜻蜓点水”，要沉下去，蹲得住；不准高规格接待，不准在走访期间午间饮酒，不准搞同城宴请，在群众家里食宿的一律按照规定结算费用；不准借走访之机收送土特产，不准到风景名胜区游山玩水，不准在基层调研走访期间聚集打牌；不准无原则地随便答复和允诺敏感问题，热点问题要认真记录后带回研究；在开门接访、带案下访时，不准态度蛮横，要谦虚谨慎、诚心实意地对待群众。对群众的合理诉求要及时研究并予以回复，不允许敷衍塞责、推诿扯皮；不准哗众取宠，严防搞形式走过场。

（四）注重宣传总结。要充分利用现有条件及简报、网络等媒介，加大对活动的宣传，努力营造良好的活动氛围。要及时总结、推广大走访活动中的典型经验和先进事迹，努力营造有利于大走访活动开展的良好舆论氛围，推动大走访活动深入开展，取得实效。直属企业党组织每周向市社上报一次活动小结，活动第四阶段上报此次活动情况总结。

（五）强化监督指导。市社活动办将不定期对各单位的活动开展情况进行督查指导。各单位要对走访中发现的问题解决情况、对群众提出的建议意见采纳情况进行回访，跟踪问效。

（六）建立长效机制。要及时总结走访服务、自主走访活动中形成的有效做法，充实完善相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。