教育局行政裁量指导方案

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为开展市教育局行政许可自由裁量权试点工作，根据市政府法制办《关于开展行政许可自由裁量权试点工作的通知》（合府法〔2011〕47号）要求，制定本实施方案。

一、组织领导

成立市教育局行政许可自由裁量权试点工作领导小组，局长任组长，分管教育法制工作的局领导任副组长，成员由法规处、规划处、教师中心、审批处、监察室等处室主要负责人担任。领导小组日常工作由局法规处承担。

二、试点内容

（一）民办高中阶段学校设立及变更许可自由裁量权试点工作；

（二）高中阶段学校教师资格认定自由裁量权试点工作。

三、主要任务

（一）“两个细化”：细化两类行政许可的条件和标准，细化两类行政许可的实施程序。

（二）“两个规范”：规范行政许可执法文书，规范行政许可机关内部职权运行。

四、工作分工

（一）法规处：牵头组织行政许可自由裁量权试点工作，拟定工作计划，划定承办处室执法权限，指导行政许可工作程序。负责制订教育许可执法文书式样。负责公开自由裁量标准。

（二）规划处：负责梳理民办学校设立及变更行政许可的依据，制订自由裁量标准。

（三）教师中心：负责梳理教师资格认定许可的依据，制订自由裁量标准。

（四）审批处：负责制订两类行政许可实施的程序，编制流程图。

（五）其他处室：协助做好行政许可有关工作。

五、进度安排

2012年1月：启动试点准备工作。

2012年2月：成立领导机构，制定实施方案，明确试点工作分工。完成自由裁量标准初稿。

2012年3月：审定自由裁量标准，形成具体目录，上报市政府法制办。