经信委扩大投资工作方案

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为认真贯彻第6次、第8次市委常委会和全市经济和信息化工作会议精神，全面落实2012年工业投资目标任务，促进工业经济又好又快发展，现就扩大工业投资提出如下工作方案。

一、工作目标

1、全年完成工业投资考核目标960亿元，同比增长27.6%,其中技改投资480亿元，同比增长36.7%；力争全年完成工业投资1000亿元，同比增长32.9%，其中技改投资500亿元，同比增长42.4%。

2、组织实施2012年“双千工程”项目，推进承接产业转移和结构调整升级“121”重大工业项目，确保10个项目开工建设，10个项目竣工投产，20个续建项目按期完成当年投资计划。

二、工作措施

（一）抓目标任务的分解落实

年初将工业投资和技术改造目标任务落实至各县区、开发区,并按照时间节点和序时进度，将年度目标分解至每个月，抓进度，抓落实，实行工业投资和技术改造月通报制度，切实做到以月保季、以季保年。同时，各县区、开发区要根据各自目标任务，层层抓分解，确保投资任务落实。

（二）抓项目建设进度

1、抓好项目调度。一是坚持抓主抓重。对列入省经信委2012年“百千工程”投资导向计划5亿元及亿元以上项目进行月调度，对列入市承接产业转移和结构调整升级“121”重大工业项目实行月直报制度，建立委领导和中层骨干“121”重大工业项目联系制度，同时，每月有重点深入项目单位2-3家，现场了解项目进展情况，协调解决项目建设中存在的问题，促进项目投资落实。二是全面落实“双千”项目。2012年列入“双千工程”投资项目共1139项，总投资1799亿元，2012年计划投资636亿元。以这批项目为抓手，按产业结构调整与升级、企业创新能力建设、节能和资源综合利用、“两化”融合四大类项目，实行分类指导，统筹协调，按月调度，投资亿元以上的项目由我委直接调度，亿元以下的项目由县区、开发区负责调度，做到所有项目都有领导负责，有专人推进，切实做到项目和责任落实、资金和进度到位。三是实行新开工项目预报制度。认真摸排新开工项目，实行新开工项目月预报制度，同时次月检查落实上一个月新开工项目开工情况，力促项目早落地、早开工、早建设。

2、抓好要素保障。一是实施经信委系统项目备案、核准、审批绿色通道，积极帮助项目单位完成项目规划、土地、环评等前期工作；二是强化市工业投资工作联席会议制度，发挥各成员单位作用，有针对性的开展专题调研和深入园区及企业的协调服务活动，重点解决项目资金和水、电、气、路等建设要素保障，半年组织一次项目融资对接，每季度组织一次重大项目和工业园区水、电、气、路等建设要素对接，做到责任明确，任务落实，确保项目按期开工并顺利组织实施。

（三）抓项目谋划和储备

按照大项目、大集群、大产业的要求，建立重大项目谋划机制。一是围绕承接产业转移，发挥政策叠加作用，积极引进一批龙头企业和战略性新兴产业；二是围绕八大产业和重点企业，进一步加强产业链招商，积极引进一批核心配套项目；三是继续加强与中央企业合作发展，跟踪落地一批签约项目，对接谋划一批重大项目；四是启动“十二五”项目规划，根据县区、开发区和工业园区的产业定位和布局以及未来发展战略，做好“无中生有”的大文章，进一步谋划和储备一批重大项目。

（四）抓投资政策落实

紧紧围绕市政府合政〔2012〕25号《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》和合政〔2012〕26号《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》，一是认真做好政策宣传和解读，扎实开展送政策进企业活动，扩大政策影响面；二是抓好政策落实和奖补政策兑现工作，充分发挥政策引导投资的杠杆作用和乘数效应。

（五）抓项目绩效评估

强化项目目标管理，实行项目目标责任制，加强项目绩效评估。加大对项目投资强度、产出效益和用地情况的排查梳理，引导和鼓励企业加大投入，提高投资强度和产出水平。

对纳入“双千工程”导向计划和“121”重大工业项目每年进行一次绩效评估，重点是评估项目的投入与产出效益、工艺技术和装备水平、以及企业在行业中的地位提升，并综合评价项目实施对我市产业升级和结构调整的贡献。

二、工作要求

（一）加强组织领导

成立市经信委扩大工业投资工作领导小组，组长：，副组长：。工业投资与规划办公室负责日常工作，并做好与市直相关部门、县区和开发区经委（经贸局）、机关相关处室的协调工作。

（二）健全工作机制

进一步建立和健全以项目为抓手的推进全市工业投资调度和协调服务平台，一是强化市经信委和县区、开发区经委（经贸局）和项目单位三级调度机制，开好县区、开发区经委（经贸局）工业投资月调度会，及时掌握投资进度，发现存在的问题，并认真分析研究，提出解决问题的方案；二是开好市工业投资工作联席会议，做到每月会议有主题，充分发挥各成员单位作用，重点协调项目资金和建设要素的保障，形成上下联动、横向互动、共同推进的工作机制。

（三）强化项目管理

进一步完善项目联系制度、例会制度、通报制度、督查制度、分级协调制度；加强项目服务和跟踪管理，推行企业项目实施法人责任制、工程建设监理制、招标投标制和竣工验收等制度。积极组织工业投资项目的策划、招商、储备工作，加快储备库项目建设。进一步健全工业投资和技改投资统计报告制度，及时监控项目建设动态情况，不定期有关信息，为投资决策提供依据。