畜牧局宠物免疫方案

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为了加强对宠物防疫活动的管理，预防、控制狂犬病，保护人体健康，维护公共卫生安全，依据《市限制养犬条例》的规定，市动物疫病预防控制中心负责宠物免疫管理工作，具体落实城区宠物免疫工作。中心在2011的基础上，将加大宠物免疫管理工作力度，进一步规范宠物免疫工作，使2012年的宠物免疫管理工作再上新台阶，特制定2012年宠物免疫管理工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市三大推进为总体要求，结合市畜牧水产局效能建设，按照“提高宠物免疫率，方便群众”的原则，进一步改善工作作风，提高办事效率。积极配合公安部门规范城区养犬管理，消除狂犬病隐患，保障人民身体健康和生命安全。

二、工作目标

市限养区内犬类免疫率达90％以上；在二环以外逐步增设指定免疫点。使二环以外城郊结合部犬类免疫率达70％以上。

三、主要措施

（一）进一步加强对指定免疫点的监督管理，规范点内免疫行为

1、定期或不定期对指定免疫点使用疫苗、保管进行监督检查，规范免疫点免疫健康检查、登记、注射、收费、出具收费票据以及《犬类免疫证》填写。

2、与各免疫点签订2012年犬类免疫委托协议，协议内容在原有基础上补充完善，使内容更加全面、详实，进一步规范免疫程序和免疫管理制度。

3、加大对指定免疫点巡查密度，每月对每个指定免疫点检查至少8次；加大对动物医院检查力度，每两个月组织一次大检查，半年一次检查情总结。对违规免疫点将坚决给予取缔。

4、建立奖励机制，指定免疫点在一年宠物免疫中成绩突出，遵守《市犬类定点免疫管理制度》中的各项规定，严格按照宠物免疫工作程序操作，没有重大宠物免疫事故的，向市畜牧水产局申报给于表彰、授予信誉单位铜牌并以资奖励。

5、免疫点实行动态管理，对指定犬类免疫点实行动态管理：对违反《市犬类定点免疫管理制度》的免疫点，给予取缔，符合免疫条件的经审核补充进来。

6、完善宠物免疫电子档案和信息化数据库管理系统。按一犬一证一号建立数据库管理系统和免疫数据库查询系统。积极寻求、探讨、实施在宠物身上植入电子芯片，作为宠物身份识别和免疫标识。电子芯片上可写入畜主姓名、地址、联系方式、免疫时间、下次免疫时间等。

7、宠物免疫采用电脑化管理，凡是进入数据库管理系统的犬主，在爱犬到达免疫时间，由动物医院提前提示免疫时间或通过电信提示下次免疫时间、手机短信息方式提示下次免疫时间。

（二）增加免疫疫苗种类，适应市民需要

1、根据广大养犬户的需要，增加进口狂犬病疫苗单苗和含狂犬病联苗品种。

2、对国产疫苗和进口疫苗实行公开投标的方式，疫苗从厂商处直接购买，财务验收，指定专人保管，粘贴专用防伪标识，经领导批准后发放。

（三）完善犬类免疫证牌，实行规范化管理

1、制定市犬类免疫证、牌管理办法。

2、实行牌、证专厂定量制作，财务验收，犬免管理人员领发，登记。犬类免疫证内容填写由电脑打印。

（四）规范免疫收费，杜绝违规收费行为发生

1、在各指定免疫点公布免疫收费标准，不得多收和少收或者不出具《省政府非税收入专用收据》，实行一针一登一票－证制。

2、为了便于检查，宠物离开动物医院时，免疫点必须办完登记、出证、出据等一切免疫手续。

3、复免的在免疫证上填写收费收据号码，同时在收费收据上填写免疫证编号。

（五）规范发放犬类免疫证

免疫证上应有犬的近期照片，犬主、犬名、联系方式以及地址要真实清楚。严格按照疫苗使用说明书填写下次免疫时。

（六）成立宠物免疫事故处理领导组

中心成立宠物免疫事故指导、处理工作组，对各指定免疫点免疫事故进行处理。处理工作组首先对发生事故的动物医院犬类免疫程序进行审查，分析免疫事故发生的原因，给出免疫事故处理意见。必要时通知所用疫苗的厂家处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。在局领导的统一安排、布置下开展工作，中心领导班子加强对犬类免疫工作的领导，定期或不定期组织人员突击检查动物诊疗医院、指定免疫点和宠物交易市场。在人员安排、车辆使用上给予保障以及必要的工作经费。

（二）加强宣传工作。宠物免疫管理站进一步加大狂犬病防疫的宣传力度。在中心网站上全面宣传狂犬病预防知识，常见宠物疫病预防；每月在报刊、电视等媒体上广泛宣传狂犬病的危害性，狂犬病防控的重要性，宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《传染病防治法》，《市限制养犬条例》以及犬病知识，做到广播有声音，电视有图像。其次以宣传画、宣传册、告知书等形式到区、街道、社区宣传，把宣传工作深入到广大养犬户。

（三）做好培训工作。一是做好免疫点防治人员的培训，保证免疫质量，确保宠物免疫工作顺利、安全地开展。二是做好宠物免疫管理站工作人员的培训。全面学习宠物免疫及相关的法律法规知识。掌握免疫程序、技术要领。向有成功经验的外省市学习，积极参加省市及外省举行的免疫培训，做到边工作边学习，边学习边探索，使免疫工作上个新台阶。

（四）做好配合协调工作。积极支持配合局稽查支队对动物医院的监督检查工作。宠物免疫管理站应该主动和从事犬类管理有关部门联系，特别是同公安部门、卫生部门协作，共同做好我市狂犬病等疫病预防控制工作，切断狂犬病等严重危害公共卫生安全的疫病传播和流行，切实做好公共卫生的监督管理工作。

（五）做好上门服务工作。凡是城区限养区内，电话要求上门服务的，应安排就近的免疫点按照《市犬类定点免疫管理制度》的要求做好上门服务工作。区、街道、社区、物业同我们联系要求上门服务的，根据犬只的数量，宠物站应安排好人员、时间、地点，做好上门服务工作。

（六）加强应急处置。加强宠物重大疫病处理和免疫事故的处理的管理，遇到免疫事故派专人大到事故现场调查取证，分析原因，作出事故处理意见。

（七）强化执法检查。一是加大对指定免疫点的监督力度，规范免疫点的免疫行为，每周对各指定免疫点检查2－3次，发现问题即时按制度和双方签订的协议严肃处理。二是加大对动物诊疗市场的监督检查。通过发放告知书、宣传册等形式，宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》及《市限制养犬条例》。加大对动物诊疗医院的巡查密度，规范诊疗市场的经营行为，杜绝非指定免疫点从事宠物免疫活动，保证犬类免疫工作正常有序开展。三是积极配合市局对城区动物诊疗和宠物交易市场市场进行执法检查，特别是打击非法免疫行为。四是发现违法违规案件的，做好证据的收集、整理，并移交到局综合执法支队处理，做到发现一起移交一起处理一起，保证城区动物诊疗和宠物免疫工作正常有序地开展。五是按照《市限制养犬条例》的要求，各执能部门认真履行各自的责任，并加强部门之间的合作，成立市犬类管理领导小组，抽调专人从事养犬管理工作。