畜牧局纪检监察指导方案

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一、深入推进“作风建设年”活动

1、认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，继续把加强作风建设作为今年干部教育的重点，在“作风建设年”活动学习和查摆问题的基础上，抓好制度建设，以制度规范作风，以制度促进作风，用制度管人管事管权。

2、教育和引导党员干部牢固树立正确的政绩观，坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，确保政令畅通，加强对执行局党组提出的各项工作任务落实情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的，要严肃追究；对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理。

二、全面落实党风廉政建设责任制

3、继续贯彻落实《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设列入重要议事日程，各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，认真解决责任不明确，考核难操作，追究不到位的问题。

4、进一步规范和完善述职述廉制度，不断创新工作形式、拓展述职对象、加强群众监督，对述职述廉对象、主要内容、时间安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以规范，促进党风廉政建设责任制有效落实。

5、认真开好党风廉政建设形势分析会，进一步规范党风廉政建设责任制考评工作，进一步完善责任考核、责任追究和责任报告等制度，严肃执行“一票否决”规定，对违风廉政建设责任制规定的行为和对落实党风廉政建设责任不力的，坚决予以追究。

三、进一步强化各级干部廉洁从政意识

6、围绕“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动，深入扎实开展党风廉政宣传教育工作，结合党员干部廉洁自律要求，组织党员干部勤政廉政和作风建设专题学习活动，认真开展多种形式的党员干部讲廉政党课活动，精心组织党员干部廉洁自律知识测试活动，树立和宣传党员干部先进典型。

7、积极探索新形势下党风廉政宣传教育的特点和规律，充分挖掘我局丰富的廉洁文化资源，组织开展“唱廉洁歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片、谈廉政话、树廉政风”等系列活动，充分运用局网站及培训、座谈、文体活动等载体，加强党员干部理想信念、权力观教育和党纪国法教育，深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育，树立并宣传基层党员干部先进典型，评选“勤廉兼优基层党员干部”，使勤政廉政教育经常化、制度化。

8、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，确保党员领导干部廉洁从政。认真学习贯彻公务员法，坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。

四、保持监察工作力度

9、继续深入开展治理商业贿赂专项工作。在巩固完善防治商业贿赂的长效机制的基础上，加强督促检查，防止发生商业贿赂案件。

10、加强信访、申诉受理等工作。牢固树立惩治腐败是成绩、教育保护党员干部也是成绩的执纪理念，旗帜鲜明地支持改革者，保护创业者，鞭策落后者，惩治腐败者，切实把广大干部群众的改革创新意识和工作热情调动起来，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，保证风正气顺、人和业兴的良好态势得以持续

五、切实加强基层党风廉政建设

11、健全和完善基层党风廉政建设工作协调机制，全面推进政务公开和党务公开，进一步深化基层组织民主管理，进一步加强基层的民主决策和民主监督，有效落实“廉政盘点”工作机制，扩大基层民主，切实保障基层职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

12、坚持标本兼治，纠建并举，积极推进纠风工作长效机制建设。不断创新工作方法，大力开展创建文明队、所、中心活动，不断健全完善民主评议制度。针对群众反映的热点难点问题，认真制定整改措施，切实加以整改。加大对基层行风建设的督查力度，充分发挥党风廉政建设特邀监督员、效能建设民主评论员的积极性，经常组织开展民主评议效能建设活动，落实纠风工作责任制。

六、强化行政监察和机关效能建设

13、加大效能督查力度，推进局党组决策部署的落实，重点针对履行职责，执行制度，改进作风，办事效率等方面进行效能督查，坚决查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保政令畅通。认真办理效能投诉，建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作长效机制，不断提高效能投诉件的办理质量。

七、加强纪检监察机关自身建设

14、深入学习贯彻党的十七大精神。坚持把学习十七大报告与学习党章、学习中纪委工作报告结合起来，与学习十六大以来党中央作出的一系列战略部署结合起来，与纪检监察工作实际结合起来，进一步增强履行党章赋予职责的自觉性和坚定性。紧密联系反腐倡廉工作实际，研究思考新情况新问题，坚持学以致用、用以促学、学用相长，在实践中加深理解，在理解中有效运作，在运作中增强实效，把学习成果转化成为推动反腐倡廉建设的新思路、新举措和新成效。

15、按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”方针，积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”，抓好领导班子、干部队伍和机关内部管理，使纪检监察干部自觉顺应时代的要求和形势的变化，与时俱进，创新实践，积极探索，立足实际，敢为人先，创出亮点，提高业务素质，促进反腐倡廉工作质量的提升。