经信局行政程序年实施方案

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为规范完善行政程序、优化经济发展环境，进一步加强法治机关和服务型机关建设，根据《县人民政府办公室关于印发县“行政程序年”活动实施方案的通知》（平政办字[2012]57号）要求，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委县政府正确领导下，紧紧围绕县域经济发展，贴近实际，注重实效抓好经信系统“行政程序年”活动的各项工作，着力推动依法行政、法治机关建设取得新突破，为县域经济实现三年突破营造更加良好的法治环境。

二、重点工作

（一）加强学习、培训和宣传。一是强化学习。于8月底前在局机关内部组织一次领导干部专题法制讲座，深入学习《省行政程序规定》、行政程序建设和依法行政的有关内容。二是加强培训。结合规范行政执法行为工作，积极组织行政执法人员参加全市进行的专题培训。三是广泛宣传。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，利用简报、刊物等载体，采取灵活多样的形式，大力宣传行政程序建设的基本要求，及时总结“行政程序年”活动的好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围。

（二）完善行政程序建设。贯彻落实《县人民政府工作规则》文件要求，制定、修改和完善工作规则。一是完善规范性文件制定程序。加强合法性审查，重点落实好规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，围绕优化发展环境，认真做好规范性文件清理工作。二是开展县级行政权责事项梳理工作。加强行政执法监督，强化层级监督。继续抓好行政强制法的宣传贯彻，及时梳理和公布行政强制实施主体及事项，严格遵守行政强制程序，建立健全配套措施，确保行政强制法的各项规定落到实处。

（三）落实行政复议应诉机制作用。积极参与，依法、公正、及时解决行政争议。妥善解决行政纠纷，处理好行政相对人的合法诉求。建立纠错机制，及时总结行政复议和应诉中发现的问题和不足，积极配合法制部门推行的行政复议委员会试点工作。

三、实施步骤

开展“行政程序年”活动，要立足于本职工作，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月下旬）。结合实际工作，研究制定经信局开展“行政程序年”活动实施方案，为活动的顺利开展奠定坚实基础。

（二）全面开展阶段（7月上旬-10月）

1．学习阶段（8月底前完成）。组织干部职工学习《省行政程序规定》，充分认识行政程序的重要性，全面掌握依法行政各程序环节的规章规定。组织1次考试检验学习成果。

2．自查整改阶段（10月底前完成）。对照《省行政程序规定》认真梳理在程序制度建设、执法程序执行、程序环节设置上到位的情况，查摆存在问题的主客观原因，拿出整改措施和改进计划，认真完善。

（三）考核验收阶段（11月-12月）。要结合“行政程序年”活动实施情况，及时总结经验，形成书面总结上报，并接受县“行政程序年”活动领导小组办公室对本次活动情况的考核验收。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要充分认识“行政程序年”活动的重要意义，把“行政程序年”活动作为一项重要任务列入议事日程，建立“主要领导负责、分管领导靠上、其他领导配合”共同责任机制，成立县经信局“行政程序年”活动领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，抓好落实。

（二）狠抓工作落实。要认真按照本《实施方案》的部署切实开展“行政程序年”活动，既要整体推进，又要分类指导，集中精力抓落实，确保工作取得实效。要结合实际情况和工作重点，创新观念、创新方式，创新措施，出经验、出亮点，不断把活动推向深入。强化监督检查，确保活动各项任务落实到位。

（三）营造良好氛围。培养和树立在执行行政程序方面和活动开展方面的先进典型，通过会议、媒体进行广泛宣传，在全系统形成良好氛围，促进行“政程序年活动”的深入开展。