区委防雷安全整治方案

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为加强防雷安全监管工作，落实防雷安全法律法规和工作措施，消除雷电事故隐患，严防雷电安全事故发生，特制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《省气象灾害防御条例》、《省安全生产条例》和《省防御和减轻雷电灾害管理规定》等有关法律法规为依据，以易燃易爆场所、人员密集场所、电子信息系统和重点工程项目的防雷安全为重点，以建立防雷安全监管长效机制、杜绝特大雷电安全事故为目标，全面落实各项防雷安全措施，集中整治，着力治本，务求实效，促进全省防雷安全形势稳定。

二、整治目标

通过防雷安全专项整治，切实提高各级各部门和各企业单位对防雷减灾工作重要性的认识，建立健全更加有效的防雷安全监管体系和部门协作工作机制，进一步加大防雷安全监管和行政执法力度，提升防雷减灾技术服务水平和业务能力，努力实现“三个确保目标”：确保国家和省里有关防雷安全法律法规和工作措施的落实；确保雷电事故隐患整改率、易燃易爆场所的防雷检测率、防雷设计审核和竣工验收率达到100%；确保不发生特大雷电安全责任事故。

三、整治重点

（一）提高各级各部门和各企业单位对防雷安全工作重要性的认识，切实把防雷安全工作作为整个安全生产工作中的一项重要内容，做到统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。

（二）建立健全“政府统一领导、气象部门牵头、有关部门配合”的防雷减灾监管体系和“各司其职、各负其责、密切协作”的工作机制，形成齐抓共管的工作局面。

（三）认真贯彻落实防雷安全法律法规和规章制度，对违反防雷安全法律法规行为，要依法查处；造成重大损失的，要追究有关责任人员的法律责任。

（四）加大防雷安全监管力度，促进各有关单位按照国家防雷技术规范安装防雷装置并定期接受法定服务机构的检测、检查，对发现的事故隐患要及时进行整改。新（扩、改）建工程项目，要严格执行防雷装置“三同时”制度，防雷装置必须与主体同时设计、同时施工、同时投入使用。

（五）加强对防雷减灾技术服务机构的管理，依法规范防雷减灾技术服务机构的经营行为，杜绝无资质、超资质作业。督促各防雷减灾技术服务机构加强技术研究和服务队伍建设，不断提升服务水平。

（六）广泛宣传防雷安全法律法规和相关的防雷知识，提高各级各部门、各企业单位和广大人民群众的防雷安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，自觉做好各项防雷安全工作。

四、整治范围

（一）易燃易爆危险化学品生产、储存、经营、使用场所。民用爆破器材、烟花爆竹、石油、化工、医药、油墨造漆、涂料、电镀、粘合剂、制氢（氧）等生产场所；油库、加油（气）站、液化气储备站、液化气LNG储备站、管道燃气；大型厂房、露天生产装置等。

（二）人员密集场所。办公楼、医院、学校、大型宾馆（饭店）、大型商场、车站、码头、图书馆、体育场馆、档案馆、文物保护单位等。

（三）电子信息系统。邮政、通讯、金融、证券、广播、电视、供电、供水等部门。

（四）在建大型工程、重点工程。

五、整治时间和步骤

（一）安排部署和宣传发动阶段。从2012年6月8日至6月20日，各级各有关部门和各企业单位要结合本地区、本部门、本单位的实际，研究制订具体的整治实施方案，并通过多种形式广泛宣传开展防雷安全专项整治的重要意义，营造浓厚的舆论氛围。

（二）整治和检查阶段。从6月21日至9月30日，各级各有关部门和企业单位，按照整治方案的要求，认真落实各项整治措施。整治期间，要组织有关专家和技术人员，对重点企业、重点部位的防雷设施进行细致检查，发现问题和隐患立即进行整改。

（三）总结和评比阶段。10月1日至10月31日，各级各有关部门要对本地区、本部门的防雷安全整治活动进行认真总结。对组织严密、措施得力、成效显著的地区和单位进行表彰。对整治工作不认真、不扎实、走过场的，给予通报批评。在整治期间发生重大责任事故的，将严肃追究有关责任人员的责任。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级各有关部门要充分认识做好防雷安全专项整治工作的重要性，加强领导，周密部署，精心组织，层层落实，确保实效。为加强组织领导和监督检查工作，成立市防雷安全专项整治领导小组及办公室，具体负责本地区、本部门防雷安全专项整治工作的组织领导、监督检查和情况调度。

（二）明确职责，密切配合。各级各有关部门要按照“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动、分级负责实施”的要求，明确各自职责，认真抓各项整治措施的落实。各级气象部门要搞好综合协调、监督检查和业务指导工作。各级安监、公安、交通、建设、教育、卫生、旅游、石油等部门和单位，要按照职责分工做好本部门、本系统防雷专项整治工作的督查和落实。对本单位的防雷装置进行检测，要具备检测机构出具的《防雷装置检测报告》。新（扩、改）建工程项目开工前应该具备气象主管机构颁发的《防雷装置设计核准书》，未经审核同意的设计方案，不得交付施工。新（扩、改）建工程项目在投入使用前应该具备气象主管机构颁发的《防雷装置验收合格证》，未取得合格证书的，不得投入使用。各防雷减灾技术服务机构要按照要求做好防雷安全技术服务工作。

（三）加强宣传，营造氛围。全市各县（市、区）的各有关部门要巩固5月份的全国防雷宣传月活动成果，利用广播、电视、报刊、宣传栏等多种形式，深入宣传防雷安全的法律法规和有关知识，增强广大干部职工的防雷安全意识。各地要设立防雷安全专项整治举报电话，受理隐患举报，接受群众监督。

（四）加强沟通，及时调度。各级防雷安全专项整治领导小组及办公室要定期召开联席会议，通报整治工作进展情况，检查和调度各部门、各单位的整治进度情况，及时发现和解决整治工作中出现的问题。市和各县（市、区）防雷安全专项整治领导小组及办公室，将对各级各有关部门的整治工作进行督查，并将督查结果通报全市。

全市和各县（市、区）的各有关部门和单位在6月20日和10月16日前，分别将防雷安全专项整治的实施方案和工作总结，报市和各县（市、区）防雷安全专项整治领导小组办公室