水资源管理整治工作方案

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为规范水资源管理秩序，落实最严格的水资源管理制度，保障全市用水安全和泉水持续喷涌，市政府决定自2012年5月初起至8月上旬止，在全市范围内组织开展水资源管理百日专项整治行动。为确保整治行动取得实效，特制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕水资源安全和保泉总体目标，针对全市范围内存在的擅自凿井、擅自取用地下水、拖欠或拒缴水资源费等影响全市水资源可持续利用与泉水保护的行为，通过对重点区域、重点行业、重点单位进行集中整治，坚决查处各类水资源违法案件，切实加强凿井、取水、用水等过程的监管，全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量、必须依法缴纳水资源费，违法取水必须依法处罚，巩固保泉工作成果，为在全市落实最严格的水资源管理制度打下良好基础。切实加大节水保泉社会宣传力度，号召全体市民积极参与，开展节水保泉大讨论，提高全体市民的爱泉护泉意识，营造人人关心支持泉水保护的浓厚氛围。

二、时间安排

自2012年5月初起，到2012年8月上旬止。

三、主要任务

（一）对泉域内已封闭的自备井进行复查。对历年来已经封闭的自备井进行一次拉网式检查，重点检查仅拆除取水设备未完全填埋的自备井，发现重新启用的，坚决予以处罚。

（二）集中清理、取缔市区内开凿浅层井的违法行为。对在市区内开凿浅层井，用于洗车、洗浴、餐饮、农贸市场以及居民生活等的违法行为，一经查实一律现场取缔，取水井现场填埋。针对该类违法行为易复发的特点，制定长效监管机制，定期巡查。对隐蔽性较强的违法行为，采取反复执法和说服教育等手段，坚决予以查处。

（三）清查施工降排水行为。对施工降排水施工工地进行逐一检查登记，实行备案登记核销制，加强排水监管，减少地下水浪费。排水作业完成后，降水井一律封闭填埋。

（四）严厉查处未经批准擅自开凿深井取水的违法行为。加强对各类院校、企事业单位和开发建设项目的排查，在充分取证的基础上，依法进行处罚。对未按规定进行水资源论证的在建或计划建设项目，停止办理各项审批手续，并责令其限期补办水资源论证手续。逾期仍未办理的，各单位不得办理相关手续，项目不得开工建设。

（五）严厉查处拒缴、漏缴和拖欠水资源费的违法行为。对存在该类行为的单位，在充分取证的基础上，一经查实，立即依法停止其取水行为，责令其及时补缴水资源费，并在市水务局监督下安装水资源智能管理系统，实行先缴费、后取水的管理方式。

（六）严厉查处违反取水许可审批规定的行为。对超量取水或擅自改变取水水源、取水用途、未经审批擅自转供水的；未安装取水计量设施或安装不符合相关规定的；通过村村通自来水、镇（街道）自来水给工业及企事业单位供水的，以及其他违反水资源管理有关规定的取水行为，必须在规定时限内办理有关手续，并及时足额缴纳水资源费。

（七）严格检查大学园区中水回用设施利用情况。对大学园区中水回用设施建设运用情况进行详细调查。对应建未建、建成未用中水设施的单位，要动员其尽快建设和启用中水回用设施；对利用中水回用设施私自接入自来水管网，或利用中水回用工程抽取地下水的单位，要坚决取缔其抽水设施，并给予相应处罚；对于虽建有中水回用设施，但通过中水回用设施置换，将供应校区生活的城市自来水转供给经营性单位的，由市公用事业局立即停供自来水，并由水务局按泉域内自备井水资源费价格征收水资源费，高教办负责监督其改正违法用水行为。

四、具体要求

（一）市政府成立水资源管理百日专项整治行动领导小组，下设办公室，负责整治行动的组织发动与协调工作。由市水务局、市公安局、市公用事业局、市两泉三河五湖建设管委会、市城市管理行政执法局、市经发中心、市高教办、市新闻中心、市广播电视台组成市水资源管理执法百日整治行动联合工作组，整合市级执法力量，分区域对已封自备井和在用自备水源进行明查暗访，由市广播电视台专业摄像人员对检查情况进行跟踪摄像，做好资料记录。各镇（街道）由分管负责人牵头，水利站、城管执法所等有关单位参与，成立相应工作小组，负责配合组织辖区内的执法行动。

（二）各镇（街道）也要相应制定行动方案，确定联系人，于5月4日前报市水资源管理执法百日整治行动领导小组办公室。联系人:刘伟，联系电话（含传真）：，电子邮箱：。行动期间，每周五下午，各镇（街道）要将行动开展情况和查处结果上报市整治行动领导小组办公室。

（三）大张旗鼓地开展宣传发动工作，为整治行动营造浓厚氛围。市级新闻媒体要利用报纸、电视、网络等各自宣传渠道，开设专题专栏，广泛宣传开展水资源管理专项整治、节水保泉的重要性和必要性，公开报道我市各级各部门在整治期间的举措，曝光一批典型案件。要采取多种方式，强化社会宣传，广泛开展节水保泉大讨论、我为节水保泉献计献策等活动，提高全体市民的爱泉护泉意识，营造全社会关心关注节水保泉工作的浓厚氛围。各镇（街道）也要积极开展专项整治活动宣传。需要市级以上媒体参与执法活动或对典型违法案件进行曝光的，需报市百日整治行动领导小组办公室。市专项整治行动领导小组办公室将建立专项整治简报，在水利信息网设立专门信息页面，对专项整治行动进行全方位宣传报道。