新农村信息化总体方案

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为有效整合信息网络资源，进一步提高全市农村信息化应用水平，加快新农村信息化建设步伐，更好地促进农村经济社会快速发展，拟在全市农村开展以网通固话为载体的“四位一体”信息化建设工程，具体工作方案如下：

一、工作原则和内容

坚持政府发动、政策引导、群众自愿、循序渐进的原则，以农民得实惠，村庄保平安为出发点，以加快科技、涉农信息进村入户为目标，以信息资源的集成与共享、新产品的推广应用、多渠道多形式开展信息服务为重点，进一步整合党员远程教育网、劳动就业服务网等网络资源，构建并完善农村信息服务平台，提高信息综合利用水平，实现全市经济社会又好又快发展。主要实施四项工程：

（一）镇级固话虚拟网建设工程。在按每户每月3元标准收取包月费用基础上（原已办理固话精灵用户约5.5万户不予收取），实现本乡镇内固定电话与固定电话之间通话免费。

（二）平安互助网建设工程。在各村庄设立一部语音报警电话，电话与村治安室报警设备或村广播连接，在遇险、遇盗等紧急情况或需要他人提供帮助时，可以用固定电话拨打该报警电话号码（短号），通过传输设备直接在村广播中呼救或寻求帮助，达到第一时间获得帮助的目的（通话费免收）。

(三)政务网延伸工程。在原信息化建设的行政村村级门户网站的基础上，实现信息、传输、接收的网络化办公模式，并增加来文提醒功能,真正实现无纸化办公，提高办事效率。

（四）涉农信息服务查询工程。建设“12316”农经信息技术查询服务热线，该热线由市农委统一设立，农户可以通过固定电话或小灵通拨打12316，向在线专家咨询各种农业生产知识和技术(凡加入镇虚拟网用户收取1元/月的信息费，通话费免收)。

二、目标任务

到2012年9月底，全市90%以上的镇、村固定电话在本镇内建成镇级虚拟网（镇内通话费免）；90%以上的村建成平安互助网；政务网延伸到所有行政村庄；80%以上的群众都能熟悉和使用“12316”咨询服务热线。

三、方法步骤

（一）工作试点阶段（2012年5月—7月）。市网通公司在夏格庄镇、马连庄镇、南墅镇进行试点，建设“四位一体”信息化建设工程，通过试点积累经验，试点结束后在全市范围内推广。

（二）宣传发动阶段（2012年8月）。市政府召开新农村信息化建设工作现场会议，进行面上部署、发动。各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会（以下简称各镇政府）要成立专门的宣传队伍，采取进村宣讲、发放明白纸等形式，广泛宣传开展农村信息化建设活动对建设新农村的重要意义，发动群众积极参与。新闻媒体要加大宣传力度，为新农村信息化建设工作营造良好的舆论氛围。

（三）全面实施阶段（2012年8月—9月）。各镇政府、相关单位根据活动确定的目标任务，落实责任，强化措施，狠抓推进，确保按期完成工作目标。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保活动的顺利开展，各镇政府、相关部门要成立专门的工作班子，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，扎扎实实开展好该项活动。

（二）加大扶持力度。按照谁投资、谁受益的原则，市网通公司要多渠道筹集建设资金，制定优惠政策，真正做到让利于民，服务于民。