畜牧局畜产品工作方案

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根据《市畜产品质量安全示范创建活动工作方案》的有关要求，为做好畜产品质量安全示范创建工作，进一步提升全市畜产品质量安全水平，决定开展2011年畜产品质量安全示范创建活动，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

全面落实科学发展观，认真贯彻《食品安全法》和《市食品药品“十一五”规划》，针对我市畜产品生产经营全程存在的质量安全问题，深入组织畜产品安全示范创建活动，扎实开展畜产品安全专项整治，力争两年内达到消除安全隐患、提高质量水平，健全制度标准、规范生产经营，加强执法监管、构建长效机制的总体要求。

二、示范创建标准

畜产品投入品使用得到有效规范，兽药、饲料产品抽检合格率超过全国、全省平均水平；生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%；畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2011年6月—2011年7月）。主要内容包括：在全市范围内部署、启动畜产品质量安全示范创建活动，各站所（科）要根据职责分工切实组织辖区内的生鲜乳、饲料、兽药、畜产品生产经营使用单位开展自查自纠工作，查找存在的质量安全突出问题，提出整顿整改建议，督促其实施整改；同时要搞好宣传发动工作，营造畜产品质量安全示范创建舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2011年7月－2012年8月）。

一是开展检查监测。要采取日常监管与集中检查相结合的方式，加强对辖区内的生鲜乳、饲料、兽药、畜产品生产经营使用单位的监督检查，全面开展清理整顿工作，不断规范兽药饲料等畜牧业投入品和畜产品生产经营市场，强化生鲜乳收购站的监管；同时要按照《2011年畜禽产品质量安全抽样检测计划》和《2011年饲料、饲料添加剂和兽药抽样检测计划》，开展兽药饲料等畜牧业投入品及畜产品药残抽检工作，发现问题，要及时向市局进行通报，追溯源头，依法进行查处。

二是规范执法程序，加强动物卫生监督执法力度。按照农业部行政执法的要求，结合示范创建活动需要，各单位要加大对辖区内违法案件的查处，严厉打击在生鲜乳生产、收购、运输环节中违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，严惩制售病害、未经检疫肉的违法行为，打击逃避检疫行为；加强对生产经营使用违禁、假冒伪劣兽药以及非法添加瘦肉精、苏丹红、蛋白精等有毒有害物质和违禁兽药及其化合物的违法行为的惩处力度。

三是搞好规范整改。监督指导生产经营单位完善记录、台帐、档案，建立健全质量安全管理、产品质量追溯、生产经营规范制度，及时督促整改监督抽查和执法检查过程中发现的问题。

四是及时曝光查处。对检查监测中发现的违法违规企业单位，集中曝光，并逐步建立起“黑名单”制度。

（三）总结验收阶段（2012年8月—2012年10月）。各单位要对畜产品质量安全示范创建工作进行总结，把一些应对性做法及时运用到经常性工作中去。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要充分认识活动的重要性和紧迫性，按照市局有关安排部署，加强组织领导，明确责任分工将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，制定实施检查抽检计划，加强内部管理，强化外部监督、加强违法案件查处，确保活动顺利进行。

（二）强化活动支撑。各单位要将畜产品质量安全示范创建活动的安排、动物卫生监督机构承担的执法任务，向当地镇（街道、园区）政府及时进行汇报，积极与有关部门（站所）进行沟通，争取各方面支持，促进示范创建活动有力开展。

（三）加强宣传培训。一是各单位要积极拓展宣传渠道，大力宣传畜产品质量安全示范创建活动内容和畜产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。二是加强生产经营者的教育引导，提高其依法经营的意识，增强自律水平。三是搞好技术推广服务，要坚持整治执法活动与引导服务配套推进，把推行技术规范标准、实施典型引导、搞好技术服务作为支撑活动的主要内容，一起部署、实施、落实，为生产经营者创造宽松环境。

（四）及时报送信息。一是各单位要将有关畜产品质量安全示范创建活动信息及时向市局各科室对口报告。二是阶段总结材料报送。各单位要在每个阶段结束时，报送阶段性工作总结，主要包括阶段示范创建进展情况、主要工作开展情况、取得的经验和存在的问题、下个阶段的工作安排和建议等。三是重大案件及突发事件报告。对发生的质量安全重大案件、执法整治过程中突发事件或需要跨市区处理的案件事件，要及时向市局报告。