城区客运市场综治方案

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为严厉打击各类电动、机动二、三轮、四轮车（以下简称“三轮车”）等车辆违法违规行为，建立良好的城区交通秩序，保障道路安全畅通，营造更加安全畅通、文明有序的交通环境，根据《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，经研究决定在春节前后组织开展城区出租客运市场综合整治活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委市政府工作会议精神，在保持稳定前提下，进一步规范我市城区客运出租市场，建立良好营运秩序，使整治城区“三轮车”非法营运工作取得明显成效，为全市经济社会又好又快发展创造安全、畅通、有序、文明、规范的道路交通运输环境。

二、整治内容和工作目标

(一)整治内容

严厉打击以市区载客三轮为主的各类无营运手续车辆从事非法营运等违法违规活动。

(二)工作目标

把集中整治与日常管理有机结合起来，从严治标，着力治本。通过专项治理，实现以下目标：力争通过整顿和规范，使三轮车非法营运得到遏制，退出市区营运市场，建立规范的城区客运秩序，“三轮车”长效管理机制有效建立。

三、组织领导和责任分工

(一)组建领导小组，实行联合执法

局成立由局长任组长，副局长任副组长，各责任单位负责人为成员的城区出租客运市场综合整治领导小组，每天安排稽查站、客运所各一个中队一部车辆，同时抽调两个交管所（每所3人，一部车辆）配合，组成两个整治小组。

（二）责任分工

四、工作措施

1、每天整治时间为8：30-17：30。春节前后安排组织2-3次夜查，采取不定期、不定时的组织，利用早、中、晚原先管理相对薄弱的时间段，组织人员对载客“三轮车”等无营运手续车辆从事非法营运等违法违规行为进行查处。

2、在查处“三轮车”过程中，要采取流动巡查的方式，不得长时间在一个地点蹲点执法。在三轮车出入频繁的地方，对接送乘客的可疑车辆进行重点检查，在获取三轮车非法营运的证据后，当场查处。对证据确凿的一律查处。

3、准确界定残疾人和伤残军人“三轮车”。对未经批准从事“三轮车”营运的残疾、军残人员，其残疾证件合法的，要以批评教育为主，或从轻处罚。

4、对载客三轮车按照规定实施严管重罚，使其不敢继续营运。并在重点整治的基础上，建立整治和取缔市区载客三轮车非法营运工作的长效机制。发现载客三轮车营运现象，迅速组织查处，防止反弹。

五、相关要求

(一)提高认识，加强领导。开展城区出租客运市场综合整治活动事关民生，事关稳定。各责任单位要从构建平安和谐、维护市场秩序、保障人民群众生命财产安全的高度，充分认识其必要性和重要性，增强责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，依法行政，严格执法。各责任单位负责人要亲自抓部署、抓检查、抓落实，确保此项工作的顺利开展。

(二)强化配合，形成合力。城区客运出租市场综合整治工作涉及面广、工作量大，各小组分别由稽查站、客运所带队中队长负责，为整治活动的第一责任人，相关单位负责人为分工责任人。抽调交管所一定要认真配合，加大执法力度，形成强大合力，抓好本次整治活动。对因工作不力造成市里通报或其它不良影响的，将取消相关单位和责任人的本年度评先选优资格，并进行责任追究。

(三)严格纪律，依法治理。“三轮车”车主人员复杂，数量较多，工作中稍有不慎，极有可能引发不稳定因素。各责任单位要教育工作人员既要坚持原则、从严治理、依法管理，又要注意工作方法，做到文明执法、文明管理，防止因工作不当造成不必要的矛盾和纠纷。

(四)加强督查，务求实效。局成立整治活动督查小组，对整治活动进行不定期的督促检查，对相关情况进行全局通报，确保取得实效。各小组对整治情况实行日报制度，当天情况由牵头单位安排专人于次日上午9：00前报局办公室，汇总后报局领导审阅。