招商局突破年工作方案

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为贯彻落实市委、市政府《关于深入开展定向招商突破年活动的意见》的精神，确保完成2012年定向招商工作目标，根据市委、市政府《关于2012年推动科学发展促进社会和谐目标绩效考核的意见》的要求，制定本工作方案。

一、总体思路

认真贯彻落实中共市十二届十次全委(扩大)会议精神，按照“突出发展二产、加快提升三产，拉长优势、强壮引擎，在扩大增量中优化结构、在优化结构中提升层次”的思路。通过定向招商活动的扎实开展，促进定向招商15个重点产业的快速发展，达到调结构、转方式的目的。发挥比较优势，科学整合资源，以资源换产业，以存量换增量，招大引强，大力引进国内外大企业、大公司，以重大项目为支撑，以技术创新和品牌建设为核心，不断提高产业集中度，以引进一批投资额大的重点产业关键环节的国内外投资项目为目标，不断壮大支柱产业，延长产业链条，培育名牌产品，促进产业定向招商取得新突破。

二、工作目标

一是量的快速突破，确保外资突破3亿美元、内资突破110亿元。

二是质的定向提升，通过实施定向招商，实现项目质量有较大提高，产业层级有较大提升，重点经济区的项目聚集力明显增强，产业的集群化发展明显加快，形成“引来一个项目，带来一批配套；建设一个项目，带动一个产业”的集聚效应。

三、工作重点

(一)出台配套政策

1、整理国家、省、及我市目前已出台的产业发展相关政策，对政策进行梳理，并汇编成册，指导全市定向招商工作。

2、研究制定我市实施定向招商的激励政策，从政策上保障定向招商工作的开展。

3、研究制定定向招商税收分成政策，明确定向招商工作有关单位的利益分配。

(二)评价定向招商项目

制定《定向招商产业指导目录》、《定向招商项目评价标准》，对定向招商项目在项目到主管部门备案前，由办公室对项目的产业类别、是否为产业关键环节项目等内容进行评价，并出具《项目评价表》。

(三)统计定向招商数据

(1)各定向招商专业办公室每月28日前向办公室提报牵头产业的项目情况表、项目进展情况以及定向招商的重要事项。

(2)镇(办事处)、工业基地及招商部门每月28日前向办公室提报项目的进展及资金到位情况。

(四)调度项目进度

(1)结合每月各单位工作完成情况，每月上旬对各牵头单位责任单位进行调度，对工作进行促进。

(2)办公室自3月份开始将各单位每月项目完成情况进行汇总，并对完成情况进行通报。

(五)促进重点项目

加大对定向招商大项目的促进力度，及时掌握定向招商项目动态，协调解决项目遇到的问题，推进项目落户投产。对定向招商重点大项目由市级领导协助促进。

(六)培训招商人员

加强对专业招商人员进行培训，计划上半年、下半年各组织一次定向招商人员培训学习，学习先进地区的招商经验，提高专业招商人员谈得拢、盯得牢、留得住、落得实的专业招商技能，打造高素质的专业招商队伍。

(七)组织招商活动

1、制定外出定向招商计划，办公室负责对全市外出招商活动进行统筹，统筹安排组织国内外定向招商活动。

2、参加上级组织的定向招商活动。根据市主管部门定向招商的具体工作安排，积极参加上级部门组织的各类定向招商活动。

3、根据产业发展情况年内计划组织参加“重庆·周”、上海世博会、全球浙商投资贸易洽谈会等6次大规模国内定向招商推介活动；计划组织日本食品饮料产业专题招商推介、美国底特律汽车零部件专题招商推介会、澳大利亚“中国纺织服装展”及纺织服装专题招商推介会等6次国外定向招商推介活动。

4、大企业定向拜访，开展定向招商重点企业拜访，年内计划定向拜访上汽集团、东风汽车集团、国家电网公司、中航黎明公司、江苏熔盛船舶等20家国内大企业；定向拜访澳大利亚飞瑞魁汽车、美国汽车工业行动集团、德国大陆机械、日本双日电子商务、日本伊藤忠物流等20家国外大企业，探讨合作事宜。

(八)报告工作动态

1、工作动态报告，编写《定向招商》工作简报，及时反映领导小组各成员单位和领导小组办公室的工作动态情况。

3、分析报告，每季度末各定向招商牵头单位要对定向招商牵头产业及项目情况进行综合分析，并将情况报办公室，办公室负责对全市定向招商工作进行分析，报市委、市政府。

四、工作措施

(一)加快基础设施建设，夯实定向招商载体。大力推进女岛船舶工业功能区、汽车及零部件工业功能区、东部旅游度假区、城区商贸和金融区、西部物流区的建设，使其尽快具备较强的项目承载能力，成为定向招商的主要载体。同时，继续加大对经济开发区、省级高新区、服装工业基地、环保产业基地、北部工业基地的基础设施投入，提高其项目的承载能力，各单位要加大基础设施投入力度，力争打造定向招商优质载体平台。

(二)简化审批程序，改善定向招商软环境。改善定向招商的软环境，科学简化审批环节，切实为项目提供优质、高效、规划和快捷服务。全面清理涉企收费项目，严格查处涉企乱收费行为，降低项目运营成本。继续以机关作风整顿为切入点，进一步优化服务环境，进一步转变作风，优化工作流程，提高服务质量和效率。千方百计帮助项目解决好遇到的困难和问题，为项目引进建设创造良好环境。

(三)建立考核机制，加强定向招商督查考核。建立定向招商定期调度、督查制度，强化督查考核，确保招商任务目标完成。办公室负责对定向招商工作推进和调度，对不按要求提报有关情况、不落实有关工作影响工作推进的，将给予通报。年底办公室将会同联合考核组对全市实向招商工作完成情况进行考核。

(四)落实保障措施，确保定向招商顺利开展。各定向招商牵头单位和责任单位要抽调得力人员全力保障定向招商工作，保证工作的迅速开展；各镇、街道办、开发区要根据本单位的实际情况预算专项招商引资工作经费，以促进招商引资工作的顺利开展。对定向招商重点项目要按照有关政策的要求，给予落实相关扶持政策，对于重大项目采取特事特办、一事一议的方式确定支持政策。